國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理有關(guān)意見(jiàn)的通知》。對(duì)比之前發(fā)布的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，該通知中最大的亮點(diǎn)莫過(guò)于對(duì)散煤使用的管理，提出在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)要加強(qiáng)散煤使用管理，制定相關(guān)措施和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用優(yōu)質(zhì)散煤。此舉旨在推動(dòng)商品煤質(zhì)量不斷提升，促進(jìn)煤炭清潔利用和大氣環(huán)境的改善。

從工業(yè)和信息化部賽迪研究院提供的報(bào)告可以看到，2014年，我國(guó)煤炭消費(fèi)總量約35億噸，占一次能源消費(fèi)總量的66%。當(dāng)前，燃煤和不清潔用煤是大氣污染的主要來(lái)源之一，煤炭清潔高效利用則是治霾的關(guān)鍵。盡管近年來(lái)有部分省份為應(yīng)對(duì)大氣污染問(wèn)題，強(qiáng)制出臺(tái)了限制工業(yè)用煤、推動(dòng)天然氣使用的政策，但受天然氣供應(yīng)不足及成本制約，工業(yè)領(lǐng)域限制用煤、推動(dòng)天然氣使用的政策落實(shí)進(jìn)展緩慢。

鑒于我國(guó)“富煤、少氣”的資源稟賦特點(diǎn)，煤炭的能源消費(fèi)主體地位短期內(nèi)無(wú)法被取代。因此，煤炭的清潔高效利用，尤其是工業(yè)領(lǐng)域散煤的清潔高效利用，應(yīng)成為當(dāng)前解決我國(guó)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和資源環(huán)境制約問(wèn)題的首要戰(zhàn)略選擇。而已擁有30余項(xiàng)核心技術(shù)專(zhuān)利成果的模塊化梯級(jí)回?zé)崾角鍧嵢济簹饣夹g(shù)，作為工業(yè)領(lǐng)域散煤清潔氣化技術(shù)，能彌補(bǔ)傳統(tǒng)散煤利用方式能效低、污染大等不足，具有可燒低階煤、煤種適應(yīng)性強(qiáng)、制氣成本低、制氣過(guò)程清潔環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益高等特點(diǎn)，應(yīng)加快推廣應(yīng)用。有統(tǒng)計(jì)顯示，如果目前3萬(wàn)套國(guó)內(nèi)固定床煤氣化爐全部改用清潔燃煤氣化系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)煤3300萬(wàn)噸，減排二氧化硫300萬(wàn)噸、酚氰廢水3300萬(wàn)噸、粉塵200萬(wàn)噸，減排量相當(dāng)于全國(guó)二氧化硫年排放量的15%、粉塵年排放量的15%。

當(dāng)前，清潔燃煤氣化技術(shù)在國(guó)內(nèi)陶瓷、氧化鋁等行業(yè)已成熟應(yīng)用，在緊迫的大氣污染治理壓力下，還可拓展至金屬深加工、造紙、紡織行業(yè)以及集中供燃?xì)獾墓I(yè)園區(qū)。為此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在重點(diǎn)行業(yè)加快推廣散煤清潔氣化技術(shù)，出臺(tái)工業(yè)領(lǐng)域清潔燃煤氣化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工藝裝備，制定資（能）源消耗、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清潔燃煤氣化技術(shù)。地方政府則應(yīng)加快落實(shí)《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃》，并根據(jù)本地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定非潔凈煤設(shè)備強(qiáng)制淘汰時(shí)間表，分期、分批淘汰在用的一段式、二段式固定煤氣發(fā)生爐，嚴(yán)格禁止陶瓷、玻璃、氧化鋁等行業(yè)新建和改造項(xiàng)目使用一段式、二段式固定煤氣發(fā)生爐。

同時(shí)，要在相關(guān)工業(yè)園區(qū)集中推廣清潔燃煤氣化技術(shù)。地方政府可組織協(xié)調(diào)工業(yè)、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)形成聯(lián)合工作機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)用模塊化梯級(jí)回?zé)崾角鍧嵢济簹饣夹g(shù)向園區(qū)、城市集中供氣試點(diǎn)示范，簡(jiǎn)化清潔燃煤氣化項(xiàng)目審批手續(xù)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。可選擇廣東、福建、山東等省的陶瓷園區(qū)，遼寧、山東、浙江、廣東、福建等地的玻璃園區(qū)以及山東、山西、河南、貴州和廣西的氧化鋁園區(qū)，以及集中供燃?xì)狻犭娐?lián)產(chǎn)的工業(yè)園區(qū)推廣模塊化梯級(jí)回?zé)崾角鍧嵢济簹饣夹g(shù)，形成可復(fù)制的園區(qū)應(yīng)用成功案例，再逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。