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多米尼克對外貿(mào)易法規(guī)和政策規(guī)定
來源: 時間:2016-05-18
【法規(guī)】【貿(mào)易主管部門】
多米尼克貿(mào)易、能源和就業(yè)部負責制定和管理對外經(jīng)貿(mào)政策與業(yè)務。在制定對外經(jīng)濟貿(mào)易議程和管理對外經(jīng)貿(mào)事務中遇到問題時也會要求其他相關部門參與,即包括有政治領導人、內閣成員和其他部委相關機構共同管理。
【 貿(mào)易法規(guī)體系】
多米尼克于1978年11月3日成為關貿(mào)總協(xié)定締約國,是世界貿(mào)易組織(WTO)的創(chuàng)始成員國之一。對外貿(mào)易采納適用于發(fā)展中國家的普遍規(guī)則,其中包括履行實物貿(mào)易和服務貿(mào)易的WTO市場準入承諾。
多米尼克政府與貿(mào)易相關的主要法律有《貿(mào)易投資法》、《對外貿(mào)易管理法》、《海商法》、《海關法》、《國際商事組織法》、《反傾銷法》、《銀行法》、《公司法》等。
【 貿(mào)易管理的相關規(guī)定】
多米尼克政府積極鼓勵國內企業(yè)出口,除階段性偶爾實施貿(mào)易制裁外,對出口很少限制。據(jù)《財政刺激法案》規(guī)定,凡銷往加共體以外國家和地區(qū)的全部或部分國產(chǎn)產(chǎn)品均可以享受程度不同的免稅,如 :
(1)凡國家投資股份超過50%(含50%)的企業(yè)的出口產(chǎn)品,15年免稅;
(2)凡國家投資股份介于25%-50%的企業(yè)的出口產(chǎn)品,12年免稅;
(3)國家投資介于10%-25%的企業(yè)的出口產(chǎn)品,10年免稅;
(4)享受15年出口免稅期的企業(yè)還包括專門為出口設立的企業(yè)和投資不低于1000萬美元的資本密集型企業(yè)。
多米尼克是加勒比共同體成員國,為促進國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,政府優(yōu)先考慮從加共體成員國進口商品并免征關稅。從其他國家進口的商品將征收進口關稅,對于一些特殊商品必須在獲得許可證后才能進口。多米尼克對進口商品實施較嚴格的控制措施,規(guī)定了三大類限制性進口商品:
(1)禁止進口商品:模仿英國商標制作的所有不符合標準的金、銀制品、贗幣、淫穢物品、不適合食用的肉類制品、虛構郵票、受感染動物或其尸體等。
(2)有條件進口商品(必須經(jīng)法律程序核準的進口商品):煙花、大麻、火藥、武器和彈藥、煙草、卷煙設備、仿制鈔票、催淚瓦斯、煤油、酒精等。
(3)必須經(jīng)相關部門核準簽發(fā)許可證的進口商品:小麥面粉、氧氣、二氧化碳、石蠟、蠟燭、液化石油氣、柴油、煤油、航空燃油、乙炔、硫酸、烈酒和葡萄酒等。
多米尼克進口商品的最高稅率為165%,如釉、油漆、清漆等,農(nóng)產(chǎn)品進口的最高稅率為150%,幾乎與WTO限定的最高稅率相等,而非加共體國家和非英聯(lián)邦國家工業(yè)制成品的進口關稅大多限定在50%-165%之間。進口商品中免稅進口商品所占比例約為22%,低于其他東加勒比國家組織成員國。此外,27.8%進口商品的稅率居世界最高水準;7.9%的進口商品稅率居國家最高水準;唯一按季節(jié)性關稅征稅的產(chǎn)品是土豆;多米尼克在貿(mào)易中很少使用關稅配額。
【 進出口商品檢驗檢疫】
多米尼克標準局正在建立一套對本國商品和進口商品實施自愿和強制性檢驗相結合的檢測體系。在通常條件下,這套檢測方法更符合東加勒比國家組織和加勒比共同體的檢測標準。多政府一旦宣布對某類商品實施強制性檢驗,標準局會即時簽發(fā)對此類商品實施檢測的指令。在此條件下,進口貨物只有在標準局完成對貨物樣品檢測,并出具檢測符合標準后才準予入關。與此相應,如果此類進口商品擁有多標準局認可的原產(chǎn)地實驗室或相關機構簽發(fā)的符合標準證明,也準予入境。
多米尼克對進口商品實施的檢驗和檢疫工作通常由農(nóng)業(yè)部下屬植物保護部門和衛(wèi)生檢疫部門在邊界港口協(xié)同完成,即在商品進口口岸直接采集樣品,送交實驗室檢驗。
【 海關管理規(guī)章制度】
多米尼克尚不是國際海關組織成員國。辦理通關手續(xù)一般需要48小時。進口商在辦理通關手續(xù)時無需注冊登記,對無增值稅識別號碼和納稅證明的進口商,海關將簽發(fā)貿(mào)易編碼供進口商使用。
海關的具體職能為:
(1)根據(jù)政府規(guī)定,對進出口貨物辦理征稅和免稅手續(xù),保護政府國庫收入;
(2)反走私;
(3)協(xié)同農(nóng)業(yè)部對進口商品實施質量檢測和衛(wèi)生檢疫;
(4)嚴格管理,防止禁止進口商品和有害商品流入;
(5)對進口及本地生產(chǎn)的酒精飲料征收國內消費稅。
在辦理進口商品通關手續(xù)時需要出具以下單據(jù):貨物發(fā)票、原產(chǎn)地證明、提貨單、裝箱單、價值申報單;對于某些商品,還要求提供進口許可證。只要上述單據(jù)齊備,在通關代理的協(xié)助下,通關手續(xù)比較快捷。除滯港費外,海關不加收其他費用。
對外國投資的市場準入規(guī)定
【投資主管部門】
投資主管部門為多米尼克投資管理局。
【 投資行業(yè)的規(guī)定】
多米尼克投資市場較開放,允許外國投資進入幾乎所有經(jīng)濟領域。政府注重利用外國資本,在致力促進經(jīng)濟多元發(fā)展的同時,將吸引外國投資的重心放在旅游業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、離岸金融業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)。
【 投資方式的規(guī)定】
多米尼克離岸金融業(yè)較發(fā)達,對國外企業(yè)的投資方式限制很少,國外資本可以采取各種方式進行投資,包括獨資企業(yè)、合資企業(yè)、合營企業(yè)、設立分支企業(yè)等形式。
國外投資者在多米尼克新建企業(yè)(包括注冊和合并企業(yè))必須按以下規(guī)定進行:
(1)在國家稅務局進行注冊(the Inland Revenue Division)
(2)在增值稅科進行注冊(the VAT unit)
(3)在多米尼克社保局進行注冊(the Socail Security)
(4)獲得外來者土地所有證(Alien Landholding Licence),即非國民購買土地
(5)在實體規(guī)劃局(Physical Planning Division)獲得建筑許可證
(6)申請工作許可證,針對所有非國民。
(7)根據(jù)投資活動,獲得相關許可證和執(zhí)照。
目前還沒有中資公司被在開展并購時遭遇阻礙的案例。大多數(shù)并購案都是由律師處理,但沒有專門指導并購案的法律或程序。