各市工業(yè)和信息化局，青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局：

    為全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，進一步提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和發(fā)揮示范作用，經(jīng)研究確定，建立全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育和成長幫扶機制。有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

    全面貫徹落實《中小企業(yè)促進法》、中辦國辦《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及《山東省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2020－2022年）》，重點聚焦“小升規(guī)”、“專精特新”、瞪羚和獨角獸、專精特新“小巨人”等企業(yè)，針對創(chuàng)新、人才、融資、營銷等方面訴求，發(fā)揮市場和政府兩方面作用，用好線下和線上兩種手段，建立健全各類專業(yè)化服務(wù)體系，促進企業(yè)解決發(fā)展瓶頸問題，支持企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大。

二、幫扶對象

    年度“小升規(guī)”重點培育企業(yè)。指在上年實現(xiàn)營業(yè)收入1000萬-2000萬元的小微企業(yè)中，按照本市年度計劃升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)數(shù)量的1.2倍確定的“小升規(guī)”企業(yè)重點培育對象。

    優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育對象。指創(chuàng)新能力強、成長勢頭好、發(fā)展?jié)摿Υ螅邆涑砷L為“專精特新”、瞪羚和獨角獸、專精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的基礎(chǔ)條件，準備納入重點支持培育范圍的企業(yè)，數(shù)量把握在上年度本市申報認定企業(yè)的數(shù)量。

    經(jīng)認定的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。指經(jīng)認定且在有效期內(nèi)的省級“專精特新”中小企業(yè)、瞪羚和獨角獸企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)，包括近3年新培育認定的企業(yè)和3年以前認定且按規(guī)定通過復(fù)核的企業(yè)。

三、幫扶內(nèi)容

    圍繞企業(yè)經(jīng)營鏈條上從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售、服務(wù)，以及要素保障等各個環(huán)節(jié)存在的難點、痛點、堵點問題，助力解決人才培養(yǎng)和引進、科技研發(fā)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作配套、融資資本對接獲取、市場開拓等方面的需求，以及瞄準成為專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等更高層次優(yōu)質(zhì)企業(yè)需要幫助協(xié)調(diào)解決的其他發(fā)展難題。

四、實施路徑

    建設(shè)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一采集企業(yè)需求信息。在山東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺開發(fā)專門系統(tǒng)，向各級中小企業(yè)主管部門和企業(yè)開放填報端口，全面收集、動態(tài)更新優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長幫扶對象的基本情況、問題需求等信息，為實施精準幫扶提供信息數(shù)據(jù)支撐。請于3月20前完成首次線上信息提報工作，同時向省工信廳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處報送加蓋公章的“小升規(guī)”、“專精特新”、瞪羚和獨角獸、專精特新“小巨人”重點培育企業(yè)名冊。今后，入庫培育企業(yè)基本信息中的生產(chǎn)運行項要每季度組織填報，問題和需求信息項可隨時填報反映。

    設(shè)立問題臺賬分級負責(zé)實施幫扶。在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫設(shè)置省、市、縣三級中小企業(yè)主管部門權(quán)限，各級依權(quán)限收集整理本轄區(qū)所屬企業(yè)的問題和需求，建立工作臺賬，拉單列條進行梳理，按照屬地化原則和上下聯(lián)動思路開展聯(lián)系服務(wù)，凡本級能夠協(xié)調(diào)解決的自主進行對接幫扶，本級解決不好或解決不了的逐級反映合力解難。

    依托服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大力度培育中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)和平臺，積極引進國內(nèi)知名專業(yè)服務(wù)商，根據(jù)創(chuàng)新、人才、融資、市場等不同需求領(lǐng)域，分門別類優(yōu)選平臺大、資源多、質(zhì)效高、信譽好且讓利惠企的優(yōu)質(zhì)服務(wù)商作為需求服務(wù)承辦方，在企業(yè)需求信息采集平臺開設(shè)轉(zhuǎn)辦鏈接，制定響應(yīng)機制，健全需求受理、分類、轉(zhuǎn)辦及跟蹤問效等功能，引導(dǎo)督促為企業(yè)提供及時、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的需求服務(wù)。

    針對共性問題組織供需對接活動。圍繞企業(yè)普遍反映的共性需求，依托行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)平臺、機構(gòu)，分類開展對標培訓(xùn)、產(chǎn)研見面、項目路演、融資對接、商品展會等，搭好供需接洽平臺，促進企業(yè)達成需求合作。

五、保障措施

    加強部門協(xié)調(diào)。省、市、縣三級中小企業(yè)主管部門充分發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)各級促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位強化服務(wù)意識，落實任務(wù)分工，各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)作配合、形成合力，積極為企業(yè)提供精準到位的發(fā)展幫扶。省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)籌資源對面上普遍性問題和重要個性化需求進行重點對接幫扶。

    實施動態(tài)管理。對各級列入臺賬的企業(yè)需求事項，對表推進，掛賬銷號，解決一個注銷一個，每季度匯總上報，并及時將企業(yè)反映的新需求納入臺賬管理。對新發(fā)現(xiàn)具備條件的企業(yè)，結(jié)合入庫培育企業(yè)每季度調(diào)整進行推薦和納新，不再具備條件的企業(yè)一并做退庫處理。

    強化考核督導(dǎo)。將解決企業(yè)需求、幫扶企業(yè)成長的情況，作為對各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中落實“六穩(wěn)”“六保”情況評判的重要參考依據(jù)，工作推進不力的進行相應(yīng)扣分，確保對幫扶企業(yè)起到督促引導(dǎo)作用。

山東省工業(yè)和信息化廳     

2021年3月4日