魯工信工聯(lián)〔2021〕228號(hào)

各市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)單位：

為確保數(shù)字專員工作規(guī)范化、系統(tǒng)化推進(jìn)，我廳制定了《萬(wàn)名數(shù)字專員進(jìn)企業(yè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                    山東省工業(yè)和信息化廳

                                                                                                                       2021年10月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

萬(wàn)名數(shù)字專員進(jìn)企業(yè)工作方案

為建立數(shù)字專員制度，提供專業(yè)化“顧問(wèn)+雇員”式服務(wù)，加快提升全省中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹新發(fā)展理念，挖掘企業(yè)需求，促進(jìn)供需對(duì)接，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，積極利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能中小企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，拓展市場(chǎng)空間，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

2021年，培育2000名數(shù)字專員、對(duì)接服務(wù)20萬(wàn)家以上中小企業(yè)、直接推進(jìn)2萬(wàn)家以上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，培育1萬(wàn)名數(shù)字專員、對(duì)接服務(wù)100萬(wàn)家以上中小企業(yè)、直接推進(jìn)10萬(wàn)家以上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中小企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到30%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到36%以上，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷收入平均占比達(dá)到35%以上。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型再造中小企業(yè)質(zhì)量效率新優(yōu)勢(shì)，增添中小企業(yè)發(fā)展后勁、提高發(fā)展質(zhì)量。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1.智能化技改。分行業(yè)分領(lǐng)域組織中小企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等融合應(yīng)用模式，幫助有基礎(chǔ)有條件的中小企業(yè)加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，推動(dòng)企業(yè)加快建設(shè)智能車間、智能工廠。

2.內(nèi)網(wǎng)改造。助力企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造升級(jí)，利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)，幫助中小企業(yè)處理業(yè)務(wù)流程，提升業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)效率。由山東未來(lái)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)牽頭打造全省云網(wǎng)數(shù)一體化基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，幫助中小企業(yè)從云上獲取資源和應(yīng)用服務(wù)，滿足中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化需求，推動(dòng)業(yè)務(wù)向輕資產(chǎn)低成本轉(zhuǎn)型。

3.外網(wǎng)升級(jí)。利用低時(shí)延低抖動(dòng)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)確定性外網(wǎng)，幫助中小企業(yè)與數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深度互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)云網(wǎng)協(xié)同與算力共享。協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商面向中小企業(yè)進(jìn)一步“提速降費(fèi)”，加快5G和千兆光纖部署，為中小企業(yè)提供更高質(zhì)量的寬帶及互聯(lián)網(wǎng)專線服務(wù)。

4.設(shè)備上云。重點(diǎn)聚焦高能耗、高風(fēng)險(xiǎn)、高通用性、高價(jià)值設(shè)備，協(xié)助中小企業(yè)實(shí)施化工裝置、工業(yè)鍋爐、煉鐵鍋爐、智能裝備等11類工業(yè)設(shè)備上云，通過(guò)公有云、私有云、混合云等多種形式，實(shí)現(xiàn)泛在互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、高效配置。

5.平臺(tái)賦能。引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)與海爾卡奧斯、浪潮云洲、橙色云等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)共建行業(yè)子平臺(tái)，符合條件的推薦納入“個(gè)十百”工程進(jìn)行支持；充分利用省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，向中小企業(yè)提供原材料匹配、自動(dòng)化生產(chǎn)線配置、模具資源互助和物流資源對(duì)接等服務(wù)，通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行供需數(shù)據(jù)收集、在線政策解讀和培訓(xùn)、企業(yè)融資對(duì)接、調(diào)度督導(dǎo)考核等。

6.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。實(shí)施“山東制造·網(wǎng)行天下”專項(xiàng)行動(dòng)，依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈平臺(tái)和外貿(mào)平臺(tái)實(shí)施優(yōu)質(zhì)工業(yè)品嚴(yán)選計(jì)劃，對(duì)接省內(nèi)千家企業(yè)千款產(chǎn)品，優(yōu)選拳頭產(chǎn)品打市場(chǎng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)商，聯(lián)合本地網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)商，通過(guò)直播帶貨、新媒體代運(yùn)營(yíng)等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式，帶動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速營(yíng)銷轉(zhuǎn)型。

7.普惠金融。加大省委、省政府關(guān)于智能化技改、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系列扶持政策的宣貫力度，幫助企業(yè)對(duì)接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)投、未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等基金，市場(chǎng)化推動(dòng)中小企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商和金融機(jī)構(gòu)合作，提供基于平臺(tái)數(shù)據(jù)支撐的信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔(dān)保等金融服務(wù)。

四、工作機(jī)制

（一）建立省市縣三級(jí)服務(wù)體系

1.省級(jí)層面

（1）建立數(shù)字專員工作推進(jìn)專班，統(tǒng)籌解決推進(jìn)中的各項(xiàng)問(wèn)題，研究制定政策措施，督促指導(dǎo)工作落實(shí)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，成立聯(lián)合辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策落實(shí)及數(shù)字專員管理、考核等日常工作。

（2）成立省數(shù)字專員顧問(wèn)團(tuán)。面向省內(nèi)外高端智庫(kù)，選拔顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，總結(jié)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遇到的共性難點(diǎn)堵點(diǎn)，深入研究有針對(duì)性的解決方案，每季度開(kāi)展一次集中研討活動(dòng)，為政府制定政策提供智力支持，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供意見(jiàn)建議。

（3）篩選省級(jí)數(shù)字專員。從山東未來(lái)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、企業(yè)上云服務(wù)商、各類從事研究咨詢等企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，擇優(yōu)選派服務(wù)專員，下沉到市縣進(jìn)行服務(wù)，2021年選派200名左右，到2025年達(dá)到1000名左右。

2.市級(jí)層面

（1）建立市數(shù)字專員工作推進(jìn)機(jī)制。

（2）篩選市級(jí)數(shù)字專員，2021年從市級(jí)企業(yè)上云服務(wù)商及企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，選派約800名服務(wù)專員，在市縣進(jìn)行服務(wù)，到2025年達(dá)到4000名。

（3）鼓勵(lì)成立市級(jí)顧問(wèn)團(tuán)。

3.縣級(jí)層面

（1）建立縣數(shù)字專員工作推進(jìn)機(jī)制。

（2）篩選縣級(jí)數(shù)字專員，2021年從企業(yè)上云服務(wù)商及企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，選派約1000名服務(wù)專員進(jìn)行服務(wù)，到2025年達(dá)到5000名。

省市縣統(tǒng)籌調(diào)配三級(jí)數(shù)字專員服務(wù)力量，服務(wù)資源豐富的市縣可增加數(shù)字專員數(shù)量，相對(duì)薄弱的市縣可由省市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)力量。

（二）數(shù)字專員和服務(wù)企業(yè)的篩選及分組匹配

1.數(shù)字專員篩選

數(shù)字專員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)、專業(yè)技能、服務(wù)意識(shí),具有3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，可以整體評(píng)估企業(yè)現(xiàn)有數(shù)字化基礎(chǔ)、準(zhǔn)確梳理企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求等。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)篩選本級(jí)數(shù)字專員。

依托華為（山東）ICT學(xué)院等載體，每年開(kāi)展數(shù)字專員專題培訓(xùn)，加強(qiáng)數(shù)字專員技能培養(yǎng)、崗位認(rèn)證、綜合考核，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)能力，其中2021年計(jì)劃組織20期培訓(xùn)、每期100人，完成2000名數(shù)字專員輪訓(xùn)工作。數(shù)字專員經(jīng)認(rèn)證合格后，持證上崗。同時(shí)，強(qiáng)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及數(shù)字化從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升與數(shù)字專員對(duì)接合作能力。

數(shù)字專員證書(shū)實(shí)行分級(jí)編號(hào)及備案機(jī)制。證書(shū)編號(hào)9位，前4-6位為行政區(qū)劃代碼，后3位自001起始編排（省市4位行政區(qū)劃的后5位自00001起始編排）。例如省級(jí)數(shù)字專員證書(shū)編號(hào)為370000001起始，濟(jì)南市歷下區(qū)數(shù)字專員證書(shū)編號(hào)為370102001起始，以此類推。證書(shū)編號(hào)頒發(fā)后應(yīng)連同持證人員信息報(bào)送備案，便于評(píng)議激勵(lì)。

2.服務(wù)企業(yè)篩選

綜合考慮企業(yè)意愿、規(guī)模實(shí)力、數(shù)字化應(yīng)用程度、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀瑑?yōu)先從我省企業(yè)主體多、產(chǎn)業(yè)輻射廣的傳統(tǒng)行業(yè)中篩選，條件成熟后逐步擴(kuò)充篩選范圍。要充分尊重企業(yè)意愿，不搞行政命令和任務(wù)攤派。篩選企業(yè)要符合產(chǎn)業(yè)政策，依法運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并愿意提供服務(wù)所需要的真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、數(shù)字化應(yīng)用等情況。市縣兩級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)牽頭本區(qū)域服務(wù)企業(yè)篩選工作。

3.數(shù)字專員和服務(wù)企業(yè)的分組匹配

堅(jiān)持“行業(yè)分組、就近結(jié)對(duì)”原則，充分考慮不同數(shù)字專員自身優(yōu)勢(shì)和專注行業(yè)領(lǐng)域，聚焦石化、鋼鐵、機(jī)械、食品、紡織、服裝、冶金、能源、建陶等行業(yè)，建立一行業(yè)一小組，在行業(yè)分組基礎(chǔ)上將數(shù)字專員和服務(wù)企業(yè)進(jìn)行組內(nèi)匹配，為企業(yè)提供更加專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)。分組匹配工作由各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織實(shí)施。聯(lián)合辦公室探索建立信息匯總分配機(jī)制，幫扶企業(yè)開(kāi)展對(duì)接工作。

（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型步驟

1.挖掘需求。數(shù)字專員與企業(yè)匹配后，5個(gè)工作日之內(nèi)摸清企業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型基本需求清單，15個(gè)工作日內(nèi)形成企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體需求報(bào)告。

2.組織供需對(duì)接。積極開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽手、“云行齊魯”企業(yè)上云、智能化技改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“山東制造·網(wǎng)行天下”產(chǎn)銷對(duì)接等主題活動(dòng)，利用省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)和省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行在線展播，加強(qiáng)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)供需精準(zhǔn)高效對(duì)接，1個(gè)月內(nèi)幫助企業(yè)對(duì)接確定數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，2個(gè)月內(nèi)制定好數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。

3.改造實(shí)施。幫助企業(yè)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商協(xié)調(diào)各類資源、改造資金及扶持政策，確保項(xiàng)目按時(shí)完成、達(dá)標(biāo)見(jiàn)效。

（四）數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估評(píng)價(jià)

開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)，經(jīng)過(guò)一定周期轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的，可以向相應(yīng)市縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出評(píng)估申請(qǐng)。市縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織專家，根據(jù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的完成度、投入產(chǎn)出比、取得成效等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，將轉(zhuǎn)型效果好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè)推薦到省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳定期遴選數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)和實(shí)踐案例，總結(jié)試點(diǎn)成效，加強(qiáng)示范推廣，綜合運(yùn)用現(xiàn)有扶持政策優(yōu)先支持。

（五）數(shù)字專員評(píng)議激勵(lì)

建立數(shù)字專員評(píng)議制度，設(shè)立星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)議堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、過(guò)程和結(jié)果相結(jié)合，以客戶導(dǎo)向、工作主動(dòng)性、企業(yè)滿意度、服務(wù)成效等為重要依據(jù)，每年評(píng)議一次，確定相應(yīng)星級(jí)，最高為五星、最低為一星。對(duì)數(shù)字專員的評(píng)議結(jié)果，可作為其在派出單位評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和職級(jí)職稱晉升的重要參考。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

數(shù)字專員要保守企業(yè)秘密，不得干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得向服務(wù)企業(yè)索取任何報(bào)酬，不得出于派出單位需要向企業(yè)硬性攤派相關(guān)業(yè)務(wù)或擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、排擠其他機(jī)構(gòu)。對(duì)違反工作紀(jì)律的數(shù)字專員，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。