建設(shè)數(shù)字中國(guó)是新時(shí)代國(guó)家信息化發(fā)展的新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，就是要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。把握歷史契機(jī)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變，對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間潛力，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要，提高社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平具有重要意義。

省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把數(shù)字山東建設(shè)作為落實(shí)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐，作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大舉措，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源體系、網(wǎng)絡(luò)安全保障為支撐，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心，以政府治理和惠民服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃、超前布局，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代山東發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，力爭(zhēng)在融入和服務(wù)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略中走在前列。

根據(jù)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》以及鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略關(guān)于信息化建設(shè)的部署要求，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基期為2017年，規(guī)劃期限為2018-2022年。

一、基礎(chǔ)形勢(shì)

綜合分析全省信息化發(fā)展現(xiàn)狀，建設(shè)數(shù)字山東具備良好基礎(chǔ)條件，面對(duì)新形勢(shì)新機(jī)遇新任務(wù)，我省有能力在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)戰(zhàn)略實(shí)施中走在前列，開(kāi)創(chuàng)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)新局面。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.信息基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。“寬帶山東”戰(zhàn)略深入實(shí)施，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力穩(wěn)步增強(qiáng)。2017年，所有城區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達(dá)到100Mbps。4G網(wǎng)絡(luò)不斷完善，4G基站總數(shù)達(dá)到18.5萬(wàn)個(gè)，行政村4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。用戶(hù)規(guī)模不斷壯大，固定寬帶接入用戶(hù)數(shù)達(dá)到2588.7萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)、光纖寬帶用戶(hù)數(shù)分別居全國(guó)第二、第三位。青島、煙臺(tái)、威海等九市獲評(píng)“寬帶中國(guó)”示范城市，數(shù)量居全國(guó)前列。擁有國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心，運(yùn)算速度和綜合技術(shù)水平位于國(guó)內(nèi)前列。

2.信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2017年，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.4萬(wàn)億元，居全國(guó)第三位，其中軟件產(chǎn)業(yè)4933億元。骨干企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，分別有6家和5家企業(yè)入圍2017年全國(guó)電子百?gòu)?qiáng)、軟件百?gòu)?qiáng)。重點(diǎn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，浪潮服務(wù)器、海信平板電視、歌爾電聲器件和虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)首位。產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)明顯，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的70%以上，擁有4個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、2個(gè)國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園、39個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，區(qū)域間錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展格局初步形成。

3.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速。“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深入推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能加速釋放。2017年，山東兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到97.4，有211家企業(yè)入選國(guó)家貫標(biāo)試點(diǎn)，居全國(guó)第三位。累計(jì)獲批國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范23個(gè)，居全國(guó)首位。在全國(guó)首推云服務(wù)券補(bǔ)貼制度，工業(yè)云平臺(tái)服務(wù)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。海爾COSMOPlat、酷特智能C2M平臺(tái)成為全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)標(biāo)桿。物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)管理和安全溯源等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。全省電子商務(wù)交易額3.5萬(wàn)億元，居全國(guó)第四位，培育國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范城市5個(gè)、示范基地6個(gè)。

4.電子政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工程成效初顯，政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)水平明顯提升。數(shù)字政務(wù)指標(biāo)、數(shù)據(jù)開(kāi)放排名躋身全國(guó)前列。打通數(shù)據(jù)共享開(kāi)放“主動(dòng)脈”，構(gòu)建涵蓋省市縣三級(jí)共計(jì)31萬(wàn)余條信息資源目錄體系，建成省和17市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)，開(kāi)放數(shù)據(jù)3.12億條，數(shù)據(jù)開(kāi)放總量全國(guó)領(lǐng)先。全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用加快建設(shè)，“一次辦好”改革全面推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號(hào)登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”。

5.信息惠民水平大幅提升。城鄉(xiāng)教育文化資源共享網(wǎng)絡(luò)基本形成，基礎(chǔ)教育學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到98%。省市縣三級(jí)全民健康信息平臺(tái)初步建成，620余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。省內(nèi)和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到7961萬(wàn)人，省內(nèi)就醫(yī)“一卡通”局面正在形成。建成全省養(yǎng)老管理和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)救助、殘疾人補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互通共享。新型智慧城市建設(shè)全面推進(jìn)，信息進(jìn)村入戶(hù)工程成效初顯。

6.數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。初步建立網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、大數(shù)據(jù)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策體系，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系不斷完善。國(guó)家、省、市信用平臺(tái)、信用官網(wǎng)已形成互聯(lián)共享機(jī)制，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制初步完善。網(wǎng)絡(luò)空間法治化加快推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為得到有力打擊。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程取得積極進(jìn)展，媒體數(shù)字化建設(shè)成效明顯。信息安全等級(jí)保護(hù)制度全面落實(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和處置能力顯著提升。

盡管我省信息化、數(shù)字化建設(shè)取得階段性成果，但與數(shù)字中國(guó)建設(shè)要求和人民群眾期待相比，與加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，仍存在不少差距。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力亟需增強(qiáng)，移動(dòng)寬帶用戶(hù)、固定寬帶家庭普及率等指標(biāo)低于全國(guó)平均水平。二是數(shù)字應(yīng)用水平有待提升，電子政務(wù)“層云密布”“專(zhuān)網(wǎng)林立”仍然存在，社會(huì)治理各領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用深度不足，區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字化發(fā)展不平衡。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)布局不足，缺少具有全國(guó)影響力的龍頭企業(yè)，《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書(shū)（2018年）》顯示，北京、上海、廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重分別為49.7%、48.9%、40.8%，位居全國(guó)前三，我省僅為35%，位居全國(guó)第八。四是數(shù)字創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏數(shù)字領(lǐng)域高端人才和復(fù)合型人才，新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展滯后。五是保障機(jī)制仍不健全，相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、審批監(jiān)管制度、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、個(gè)人隱私保護(hù)制度有待完善。

（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，正以突飛猛進(jìn)之勢(shì)深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)版圖。2017年《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》指出，全球22%的GDP與涵蓋技能和資本的數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)。數(shù)字化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段，更快速度、更廣范圍、更深程度地引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。全球主要經(jīng)濟(jì)體把加快信息技術(shù)創(chuàng)新、最大程度釋放數(shù)字紅利，作為應(yīng)對(duì)“后金融危機(jī)”時(shí)代增長(zhǎng)不穩(wěn)定性和不確定性、重塑全球競(jìng)爭(zhēng)力共同選擇。與此同時(shí)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國(guó)數(shù)字領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)缺失、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)問(wèn)題凸顯，數(shù)字化發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從全國(guó)看，我國(guó)信息化建設(shè)步入全方位、多層次推進(jìn)的新階段。跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新加速，前沿技術(shù)更新迭代加快，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速世界第一，規(guī)模躍居全球第二。數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透帶動(dòng)各行業(yè)積極發(fā)展，數(shù)據(jù)應(yīng)用程度不斷深化，政府治理能力和人民群眾獲得感顯著提升。先進(jìn)省份均把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省作為掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的首要工程，部分中西部省份將大數(shù)據(jù)、人工智能等作為彎道超車(chē)、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，已形成先行優(yōu)勢(shì)。

從省內(nèi)看，我省正處在千載難逢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下凝心聚力、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)。特別是將新一代信息技術(shù)作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新變量，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的新藍(lán)海，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，我省強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提高標(biāo)準(zhǔn)境界，順利啟動(dòng)了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、建設(shè)海洋強(qiáng)省、推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展、構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新高地、深化放管服改革等一系列重大戰(zhàn)略，對(duì)全省數(shù)字化建設(shè)提出了新任務(wù)新要求。緊抓數(shù)字革命重要窗口期，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展安裝上“數(shù)字化”引擎，加快推進(jìn)數(shù)字山東建設(shè)，成為我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)戰(zhàn)略，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合為方向，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，以制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力增強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)支撐，著力培植壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力提升數(shù)字政府治理和信息惠民服務(wù)水平，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、對(duì)外開(kāi)放等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面提供強(qiáng)力支撐。

（二）基本原則。

1.創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，突出理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。培植數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式，建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策和社會(huì)治理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)政府治理、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)的支撐作用。

2.前瞻布局，融合發(fā)展。堅(jiān)持超前謀劃、引領(lǐng)示范，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全面融合技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等各類(lèi)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、跨界融合化，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

3.審慎包容，多元共治。堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重，增加制度彈性，包容新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、公眾、社會(huì)組織等各方力量，吸引多元主體參與，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的協(xié)同治理和精準(zhǔn)管理。

4.基礎(chǔ)支撐，安全可控。堅(jiān)持超前布局、綠色集約、共建共享，加快構(gòu)建泛在互聯(lián)、融合智能、支撐有力的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。強(qiáng)化法治建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)支撐和市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展良性互動(dòng)、互為支撐、協(xié)調(diào)共進(jìn)。

5.惠民便民，優(yōu)政善政。堅(jiān)持以人為本、便民優(yōu)先，把群眾滿(mǎn)意度、幸福感作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提供高效便捷數(shù)字化惠民服務(wù)。堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)政府治理和公共服務(wù)的精度和效能。

（三）總體格局。充分發(fā)揮濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各市特色發(fā)展，深化數(shù)字領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外合作，形成“三核引領(lǐng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放合作”的數(shù)字山東總體格局，打造數(shù)字中國(guó)示范區(qū)、國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地和具有國(guó)際影響力的智慧城市群。

1.三核引領(lǐng)。立足濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市等方面特色優(yōu)勢(shì)，加快打造輻射周邊、引領(lǐng)全省、支撐強(qiáng)勁的三大核心區(qū)：支持濟(jì)南市建設(shè)國(guó)際軟件名城和“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)；支持青島市建設(shè)“一帶一路”沿海重要節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)際知名的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)城市；支持煙臺(tái)市建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市和具有全國(guó)影響力的智能制造先進(jìn)技術(shù)示范中心。

2.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。集約化建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化主要城市通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)能源、交通等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化改造。特色化發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，立足各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，差異化布局大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工協(xié)作互補(bǔ)發(fā)展。融合化推進(jìn)數(shù)字應(yīng)用，著力發(fā)揮大數(shù)據(jù)在政府公共決策、信用體系、社會(huì)保障、污染防治、應(yīng)急處置協(xié)同應(yīng)對(duì)的支撐作用，提升各領(lǐng)域跨區(qū)域協(xié)作水平。

3.開(kāi)放合作。充分發(fā)揮獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，深化中日韓地方合作，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)承接京津信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)骨干企業(yè)參與雄安新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)在智慧港口、智慧海洋等方面交流合作。深化與國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作，支持參與山東新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型智慧城市建設(shè)，提升山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）發(fā)展目標(biāo)。到2022年，構(gòu)建形成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力、數(shù)據(jù)資源體系完善、數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)先、數(shù)字化治理和服務(wù)模式創(chuàng)新的發(fā)展新體系，基本建成全國(guó)智慧海洋示范區(qū)、中日韓數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)、智能制造先行區(qū)、數(shù)字政府樣板區(qū)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略全面實(shí)施提供強(qiáng)力支撐。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重力爭(zhēng)年均提高2%以上，達(dá)到45%以上，數(shù)字山東建設(shè)躋身全國(guó)前列。

1.網(wǎng)絡(luò)設(shè)施泛在互聯(lián)。信息基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，光纖入戶(hù)水平全國(guó)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)普遍提供千兆級(jí)接入能力，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)深度覆蓋，5G和IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶(hù)規(guī)模、流量規(guī)模位居全國(guó)前列，形成全國(guó)領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐體系，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施有力支撐社會(huì)治理、公共服務(wù)和生產(chǎn)生活應(yīng)用。

2.數(shù)據(jù)資源體系完善。各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源有效匯集，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本健全，跨層級(jí)、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制全面形成。大數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在各領(lǐng)域形成一批成效顯著、模式創(chuàng)新的示范應(yīng)用，數(shù)據(jù)資源匯集、共享、開(kāi)放和應(yīng)用全國(guó)領(lǐng)先。

3.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化動(dòng)能強(qiáng)勁。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，在高端服務(wù)器、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、量子通信等領(lǐng)域形成突出優(yōu)勢(shì)，培育一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，支撐我省打造全國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新高地，成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心引擎。

4.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，形成2-3個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，企業(yè)上云數(shù)量突破30萬(wàn)家，智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、電子商務(wù)發(fā)展迅猛，成為全國(guó)智能制造標(biāo)桿和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化先行區(qū)。

5.數(shù)字政務(wù)高效協(xié)同。數(shù)字技術(shù)在政務(wù)各領(lǐng)域普及應(yīng)用，政府科學(xué)決策和精細(xì)治理能力顯著提升。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平大幅提高，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，“事事網(wǎng)辦”全面推行，建成全國(guó)政務(wù)服務(wù)環(huán)境最優(yōu)省份之一。

6.信息惠民普惠便捷。形成高效便捷的數(shù)字化公共服務(wù)體系，社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、扶貧等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)取得明顯成效。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階，新型智慧城市建設(shè)走在全國(guó)前列，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

到2035年，建成與新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省相適應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，數(shù)字山東建設(shè)成效全面顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)物理世界與數(shù)字世界的虛實(shí)交融、協(xié)同互動(dòng)，社會(huì)治理和公共服務(wù)高度智能化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心驅(qū)動(dòng)力。

三、夯實(shí)數(shù)字山東基礎(chǔ)新支撐

以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展基石，以數(shù)據(jù)資源為核心要素，以網(wǎng)絡(luò)安全為運(yùn)行保障，加快構(gòu)建泛在互聯(lián)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、集約完備的數(shù)據(jù)資源體系。

（一）建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的通信網(wǎng)絡(luò)，提前部署下一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力，打造國(guó)際信息通信橋頭堡，建設(shè)服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的信息高速公路。

1.加快升級(jí)信息通信網(wǎng)絡(luò)。不斷提高骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)出口帶寬，增強(qiáng)高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配能力。大幅提升光寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“光纖入戶(hù)、千兆示范”引領(lǐng)，城鄉(xiāng)普遍提供千兆級(jí)接入服務(wù)能力，基本實(shí)現(xiàn)20戶(hù)以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)家庭靈活多樣信息服務(wù)需求。推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)在城市、農(nóng)村地區(qū)全面深度覆蓋，加快建設(shè)無(wú)線(xiàn)城市，提升城市公共場(chǎng)所和熱點(diǎn)區(qū)域WiFi免費(fèi)接入服務(wù)能力。推動(dòng)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)電信普遍服務(wù)全覆蓋，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)大幅度降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)使用費(fèi)。加快建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)空間設(shè)施應(yīng)用能力，推進(jìn)量子通信、北斗導(dǎo)航、遙感衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)。

2.超前布局下一代基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用進(jìn)程，支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)測(cè)試及應(yīng)用試驗(yàn)，推動(dòng)通信設(shè)備企業(yè)參與布局5G業(yè)務(wù)商業(yè)化特色應(yīng)用，打造面向5G技術(shù)的信息消費(fèi)、智能制造和智慧城市示范區(qū)。利用現(xiàn)有基站加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)部署，加速多功能信息桿柱等新型智能感知設(shè)施建設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、空間互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)兼容發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，引導(dǎo)省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)、重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)IPv6升級(jí)。到2022年，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣級(jí)以上城區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所，全省網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6。

3.集約建設(shè)大數(shù)據(jù)中心設(shè)施。堅(jiān)持穩(wěn)妥安全、有序推進(jìn)，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的數(shù)據(jù)中心體系，打造北方地區(qū)重要的大數(shù)據(jù)高地，提升全省數(shù)據(jù)計(jì)算力。加快大型綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)展應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。布局培育濟(jì)南、青島、棗莊全國(guó)性社會(huì)化大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心。支持國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心能力升級(jí)，支持有實(shí)力的企業(yè)參與大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造服務(wù)政府、行業(yè)、企業(yè)應(yīng)用的混合云平臺(tái)，形成更為完善的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。

4.打造國(guó)際信息通信橋頭堡。支持青島國(guó)際海底光纜登陸站建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)中美跨太平洋高速光纜系統(tǒng)建設(shè)和擴(kuò)容，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，打造國(guó)際通信數(shù)據(jù)港，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家國(guó)際通信業(yè)務(wù)在山東本地就近匯聚和交換。升級(jí)擴(kuò)容全省互聯(lián)網(wǎng)骨干帶寬，建設(shè)服務(wù)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的高速高效骨干傳送網(wǎng)。開(kāi)通濟(jì)南至國(guó)際通信出入口局的80G國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用通道，實(shí)現(xiàn)本地網(wǎng)絡(luò)至國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入口直聯(lián)。

（二）構(gòu)建完善數(shù)據(jù)資源體系。突出數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)和核心要素地位，加快完善數(shù)據(jù)資源從多元?dú)w集、整合共享、開(kāi)放流通到社會(huì)應(yīng)用的完整鏈條，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的全省數(shù)據(jù)資源體系，推動(dòng)我省由數(shù)據(jù)大省向數(shù)據(jù)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源采集匯聚。建立健全數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制完善省市縣三級(jí)政務(wù)信息資源目錄，明確數(shù)據(jù)來(lái)源、格式、更新、共享和開(kāi)放屬性。依托省政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)，完善全省人口、法人、時(shí)空地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育文化、海洋氣象等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。以政務(wù)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展，拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等市場(chǎng)主體，采用網(wǎng)絡(luò)搜取、傳感采集、自愿提供、有償購(gòu)買(mǎi)等方式，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會(huì)數(shù)據(jù)有序匯聚。加強(qiáng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性監(jiān)督檢查，預(yù)防和嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假。

2.擴(kuò)大政務(wù)數(shù)據(jù)資源交換共享。深入落實(shí)《山東省政務(wù)信息資源共享管理辦法》，加快推進(jìn)信息資源共享目錄體系建設(shè)，組織編制信息資源共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。提升省市兩級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)服務(wù)能力，深化人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)信息資源的共享共用，圍繞投資項(xiàng)目、涉企涉稅、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享。建立省市兩級(jí)信息資源共享績(jī)效評(píng)價(jià)制度和共享交換監(jiān)控機(jī)制，推動(dòng)部門(mén)信息資源共享應(yīng)用，打造共享協(xié)同的政務(wù)服務(wù)體系。到2020年，各級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)按需接入全省政務(wù)信息資源共享交換體系，部門(mén)自有數(shù)據(jù)歸集渠道全部在統(tǒng)一平臺(tái)部署。

3.加快公共數(shù)據(jù)資源有序開(kāi)放。制定發(fā)布我省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放目錄和開(kāi)放計(jì)劃，明確開(kāi)放范圍和領(lǐng)域。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地理信息、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、資格資質(zhì)、環(huán)境保護(hù)等數(shù)據(jù)資源開(kāi)放。建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放審核機(jī)制和長(zhǎng)效考核機(jī)制，確保開(kāi)放目錄和數(shù)據(jù)及時(shí)更新。完善數(shù)據(jù)開(kāi)放管理體系，明確主體責(zé)任，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)集中授權(quán)開(kāi)放及社會(huì)化利用，打造政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)樣板，鼓勵(lì)社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)行業(yè)性數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)。加快推進(jìn)市級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放全省統(tǒng)籌。到2022年，我省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)數(shù)據(jù)總量居全國(guó)前列，數(shù)據(jù)資源開(kāi)放水平全國(guó)領(lǐng)先。

4.發(fā)展數(shù)據(jù)資源交易服務(wù)。構(gòu)建市場(chǎng)化公共數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)機(jī)制，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綜合性大數(shù)據(jù)交易流通平臺(tái)，支持青島、濰坊大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)山東省大數(shù)據(jù)交易中心。制定完善山東省數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、大數(shù)據(jù)征信、大數(shù)據(jù)融資等相關(guān)配套服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位在數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)過(guò)清洗、分析、建模、可視化后的數(shù)據(jù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源流轉(zhuǎn)服務(wù)的安全管理、監(jiān)督保障，嚴(yán)厲打擊非法篡改數(shù)據(jù)和盜賣(mài)倒賣(mài)數(shù)據(jù)行為，為數(shù)據(jù)服務(wù)交易營(yíng)造優(yōu)良安全環(huán)境。

四、培植壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

聚焦培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)全國(guó)重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)示范區(qū)。

（一）壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。聚焦核心基礎(chǔ)、高端優(yōu)勢(shì)、融合創(chuàng)新和前沿新興四大領(lǐng)域，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提升創(chuàng)新能力，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造成為我省支柱產(chǎn)業(yè)。

1.做強(qiáng)核心引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。

（1）大數(shù)據(jù)。突破大數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲(chǔ)、挖掘、分析、可視化算法等關(guān)鍵技術(shù)。面向重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用需求，開(kāi)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)示范，研發(fā)推廣一批大數(shù)據(jù)解決方案及服務(wù)。完善數(shù)據(jù)公共服務(wù)支撐平臺(tái)、第三方檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，發(fā)揮山東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，探索符合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)需求的服務(wù)方式和服務(wù)模式。支持濟(jì)南、青島市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)濟(jì)南數(shù)據(jù)科學(xué)中心。

（2）云計(jì)算。創(chuàng)建濟(jì)南國(guó)家云計(jì)算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，依托浪潮集團(tuán)、省計(jì)算中心等骨干單位加快核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等核心技術(shù)攻關(guān)，突破資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計(jì)算和虛擬整合等技術(shù)瓶頸，積極推動(dòng)安全可靠的云產(chǎn)品和解決方案在各領(lǐng)域應(yīng)用。加強(qiáng)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)研究，支持開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)能力、可信度測(cè)評(píng)。鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)加快向云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。

（3）物聯(lián)網(wǎng)。依托濟(jì)南、青島、濰坊等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)開(kāi)展射頻識(shí)別技術(shù)、傳感器及模組技術(shù)研發(fā)，支持發(fā)展通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備、高端軟件等物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“物聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用計(jì)劃，在智能制造、醫(yī)養(yǎng)健康、智慧市政、能源物聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等領(lǐng)域開(kāi)展規(guī)模化集成應(yīng)用。

（4）地理信息。依托省內(nèi)高校和科研院所，重點(diǎn)研發(fā)核心芯片、廣域?qū)崟r(shí)高精度定位/授時(shí)、海量用戶(hù)位置服務(wù)、時(shí)空數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、位置信息安全保障等技術(shù)。擴(kuò)大車(chē)載、船載等導(dǎo)航終端生產(chǎn)規(guī)模，提升衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)品檢測(cè)能力。加快建設(shè)北斗數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，提供北斗衛(wèi)星數(shù)據(jù)綜合服務(wù)。實(shí)施一批北斗和遙感應(yīng)用示范項(xiàng)目，深化在交通物流、智慧海洋、星基授時(shí)、資源環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)查、地理測(cè)繪和應(yīng)急保障等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。

2.培育前沿新興產(chǎn)業(yè)

（1）人工智能。實(shí)施“1+2+5+N”驅(qū)動(dòng)計(jì)劃，打造1個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建專(zhuān)家智庫(kù)與產(chǎn)業(yè)基金2個(gè)支撐，形成濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、威海5個(gè)聚集區(qū)。加快計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能語(yǔ)音處理、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和拳頭產(chǎn)品、形成一批公共服務(wù)創(chuàng)新載體。推動(dòng)人工智能與各領(lǐng)域深度融合，發(fā)展網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能服務(wù)機(jī)器人、智能無(wú)人機(jī)、智能家居、高端遙感應(yīng)用、水下探測(cè)、智能穿戴等新產(chǎn)品。

（2）虛擬現(xiàn)實(shí)。以青島（嶗山）國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為研發(fā)中心，以濰坊虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基地為制造中心，以濟(jì)南虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基地、煙臺(tái)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基地為服務(wù)應(yīng)用中心，構(gòu)建涵蓋終端研發(fā)、內(nèi)容制作分發(fā)、行業(yè)應(yīng)用和相關(guān)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)環(huán)境建模、新型顯示和傳感、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工具、多源數(shù)據(jù)處理等技術(shù)自主研發(fā)，制定適用于虛擬現(xiàn)實(shí)的傳感、通信、芯片、顯示、交互等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)與工業(yè)設(shè)計(jì)、健康醫(yī)療、建筑設(shè)計(jì)、文教娛樂(lè)等領(lǐng)域融合發(fā)展。

（3）區(qū)塊鏈。依托山東省區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心，加強(qiáng)區(qū)塊鏈理論研究和底層技術(shù)的突破創(chuàng)新，開(kāi)展智能合約技術(shù)、多重共識(shí)算法、非對(duì)稱(chēng)加密算法、分布式容錯(cuò)機(jī)制、分布式存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)研究。在濟(jì)南、青島市建設(shè)區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺(tái)，提供區(qū)塊鏈應(yīng)用測(cè)試、產(chǎn)業(yè)孵化及資格認(rèn)證支撐服務(wù)。探索區(qū)塊鏈在質(zhì)量體系建設(shè)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造、智慧物流、分布式能源上網(wǎng)等領(lǐng)域示范應(yīng)用。加快區(qū)塊鏈應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)科研院所、龍頭企業(yè)參與國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

3.鞏固關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

（1）集成電路。按照“先兩頭（設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試）、后中間（制造）”發(fā)展思路，壯大設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試環(huán)節(jié)，鞏固材料環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)，全力突破制造環(huán)節(jié)。依托國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心、山東信通院集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，加快提升芯片設(shè)計(jì)能力。鞏固濟(jì)南、淄博、威海等市在IC卡、半導(dǎo)體器件等封裝測(cè)試領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)。支持煙臺(tái)、濟(jì)南等市集成電路用金絲、硅鋁絲、封裝載帶等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展中小型專(zhuān)用集成電路，加快專(zhuān)用集成電路優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)和培育。建設(shè)濟(jì)南寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高地，加快打造百億產(chǎn)業(yè)集群。依托青島等市突破晶圓制造產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，引進(jìn)大規(guī)模集成電路晶圓生產(chǎn)線(xiàn)。

（2）基礎(chǔ)電子。以高端裝備、新能源汽車(chē)、電力電子等需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展核心基礎(chǔ)元器件。積極與國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)溝通對(duì)接，引進(jìn)建設(shè)高世代液晶面板生產(chǎn)線(xiàn)和主動(dòng)矩陣有機(jī)發(fā)光二極管面板生產(chǎn)線(xiàn)。支持發(fā)展新型顯示器件，加快液晶面板、主動(dòng)矩陣有機(jī)發(fā)光二極管面板及其模組、背光源、超薄玻璃基板等關(guān)鍵材料和器件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)新型顯示企業(yè)與配套企業(yè)縱向融合，加強(qiáng)與智能終端、可穿戴設(shè)備、汽車(chē)電子、數(shù)字家庭等下游產(chǎn)業(yè)橫向合作。加快發(fā)展智能傳感器，推動(dòng)基于微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）工藝技術(shù)的新型聲學(xué)、壓力、氣體、加速度、陀螺儀等傳感器元器件產(chǎn)品化。提升聚酯光學(xué)基膜、導(dǎo)電膠、鋰離子電池等新型電子材料研發(fā)能力，加快在高端配套應(yīng)用市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)突破。

4.提升高端優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（1）高性能計(jì)算機(jī)。推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端服務(wù)器和云計(jì)算服務(wù)器、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鞏固發(fā)展我省云計(jì)算裝備領(lǐng)先地位。重點(diǎn)發(fā)展具備高性能、高可靠性、高安全性的下一代關(guān)鍵應(yīng)用主機(jī)，具備高并發(fā)、高密度、低延遲的新一代云計(jì)算服務(wù)器、面向云服務(wù)的機(jī)器學(xué)習(xí)人工智能計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)與存儲(chǔ)管理系統(tǒng)，積極發(fā)展特種計(jì)算機(jī)、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)等行業(yè)專(zhuān)用計(jì)算機(jī)產(chǎn)品。突破E級(jí)（百億億次級(jí)）計(jì)算機(jī)核心技術(shù)，研制適應(yīng)重大應(yīng)用需求的E級(jí)高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，引領(lǐng)我國(guó)高性能計(jì)算機(jī)性能繼續(xù)保持世界領(lǐng)先水平。

（2）高端軟件。實(shí)施軟件“四名”工程，建設(shè)一批軟件名城、軟件名園、軟件名企、軟件名品。在基礎(chǔ)支撐軟件、面向新一代信息網(wǎng)絡(luò)的高端軟件、工業(yè)軟件、大型行業(yè)軟件等領(lǐng)域，突破云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、建模仿真等關(guān)鍵共性技術(shù)。爭(zhēng)取重點(diǎn)軟件納入國(guó)家基礎(chǔ)核心軟件布局，支持基于開(kāi)源軟件的消化吸收再創(chuàng)新，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域信息系統(tǒng)安全可靠軟硬件應(yīng)用。在制造業(yè)數(shù)字化、政務(wù)服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康、智慧城市等領(lǐng)域發(fā)展智能化軟件解決方案。

（3）智能家居。充分發(fā)揮濟(jì)南、青島、濰坊等市智能家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展智能冰箱、智能電視、智能空調(diào)、智能洗衣機(jī)、智能音箱、智能安防等產(chǎn)品和數(shù)字家庭系統(tǒng)解決方案，加快關(guān)鍵配件和專(zhuān)用設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（家電及電子信息·青島）。推動(dòng)多元化、個(gè)性化、定制化供給模式發(fā)展，加強(qiáng)應(yīng)用服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)骨干企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)不同品牌產(chǎn)品之間的互聯(lián)互通，打造開(kāi)放的智能家居產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）推進(jìn)智能制造加快升級(jí)。抓住“中國(guó)制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持“從數(shù)字中來(lái)，到實(shí)體中去”，推動(dòng)我省制造業(yè)體系重構(gòu)、動(dòng)力變革和范式遷移，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造向高端、綠色、服務(wù)轉(zhuǎn)變。

1.推動(dòng)生產(chǎn)研發(fā)智能化。圍繞汽車(chē)及零部件、機(jī)械設(shè)備、紡織服裝、輪胎、食品加工、家用電器、化工、建材、冶金、醫(yī)藥等10大重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施智能制造“1+N”提升工程，推進(jìn)智能化、數(shù)字化技術(shù)及裝備在關(guān)鍵環(huán)節(jié)深度應(yīng)用。支持勞動(dòng)力密集型、作業(yè)環(huán)境惡劣、高安全風(fēng)險(xiǎn)等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展“機(jī)器換人”工程。加快新一代信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流通、經(jīng)營(yíng)管理等各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用，支持企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造工藝規(guī)劃仿真等技術(shù)，構(gòu)建企業(yè)“智慧中樞”，建立數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)和制造執(zhí)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈、全生產(chǎn)線(xiàn)、全生命周期科學(xué)管控，推動(dòng)流程優(yōu)化和模式重塑。到2022年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到57%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到72%以上。

2.推廣智能制造新模式。培育推廣大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、眾創(chuàng)眾包等智能制造新模式，加快制造企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制，依托骨干企業(yè)，構(gòu)建顧客對(duì)工廠(chǎng)（C2M）的產(chǎn)品定制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能研發(fā)、生產(chǎn)執(zhí)行、物流配送及客服運(yùn)營(yíng)，打造一批大規(guī)模個(gè)性化定制樣板。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，強(qiáng)化供應(yīng)鏈上下游企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、管理和商務(wù)等領(lǐng)域異地協(xié)同，建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)制造行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)。在鋼鐵、石化等行業(yè)推動(dòng)精密供應(yīng)鏈管理、智能物流、零庫(kù)存等新模式發(fā)展。發(fā)展遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)，支持企業(yè)建立云服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新設(shè)備異地維護(hù)、主動(dòng)式智能預(yù)測(cè)、遠(yuǎn)程系統(tǒng)升級(jí)、方案優(yōu)化等新型服務(wù)模式。發(fā)展眾創(chuàng)眾包，支持濟(jì)南、青島、淄博等市建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)型開(kāi)放式工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵(lì)骨干企業(yè)打造行業(yè)眾包、眾設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，推廣在線(xiàn)交互研發(fā)設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)等新模式。

3.提升核心技術(shù)裝備水平。引導(dǎo)支持省內(nèi)裝備制造龍頭企業(yè)、高等院校和科研院所等加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，重點(diǎn)突破智能制造基礎(chǔ)理論和技術(shù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能傳感、控制優(yōu)化與建模仿真技術(shù)、制造工藝設(shè)計(jì)智能化與數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建技術(shù)等。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立智能制造研發(fā)機(jī)構(gòu)、智能制造示范工廠(chǎng)。加強(qiáng)裝備自主研發(fā)，大力開(kāi)發(fā)減速器、伺服電機(jī)、高檔數(shù)控系統(tǒng)等核心部件。面向焊接、搬運(yùn)、涂裝、加工、檢測(cè)等關(guān)鍵工序，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床及智能化成套裝備、工業(yè)機(jī)器人、增材制造及激光制造裝備、智能檢測(cè)與裝配裝備、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備等。每年評(píng)選一批山東省首臺(tái)（套）先進(jìn)自主智能技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)品，加快示范應(yīng)用和市場(chǎng)推廣。

（三）引領(lǐng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。圍繞挖掘消費(fèi)潛力、增強(qiáng)供給能力、激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)融合滲透，加快組織形式、商業(yè)模式、管理方式革新，持續(xù)擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)，不斷釋放數(shù)字化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?

1.壯大數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求為導(dǎo)向，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、數(shù)字化設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)體系專(zhuān)業(yè)化、高端化發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，穩(wěn)妥開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)及區(qū)塊鏈等新型金融業(yè)態(tài)。支持金融監(jiān)管部門(mén)和省管金融企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)模式。支持青島市建設(shè)財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。建立全省物流大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式、跨部門(mén)、跨區(qū)域信息共享；鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車(chē)貨匹配、船港貨匹配、無(wú)車(chē)承運(yùn)人等新業(yè)態(tài)新模式；實(shí)施智慧港口示范工程，建設(shè)“貨運(yùn)一單制、信息一網(wǎng)通”港口電商和物流運(yùn)作體系。發(fā)展差異化消費(fèi)品設(shè)計(jì)，圍繞家具家裝、消費(fèi)電子、動(dòng)漫影游等領(lǐng)域，開(kāi)展產(chǎn)品定位、外觀形象、結(jié)構(gòu)功能等數(shù)字設(shè)計(jì)；利用BIM等技術(shù)發(fā)展特色化建筑設(shè)計(jì)，提升城市、建筑、園藝規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)水平；發(fā)展精準(zhǔn)化廣告設(shè)計(jì)，提升營(yíng)銷(xiāo)企劃、廣告創(chuàng)意、媒介投放等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)度。

2.發(fā)展數(shù)字生活性服務(wù)業(yè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，發(fā)展智慧精品旅游、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升生活智慧化服務(wù)能力和水平。按照全域旅游“信息全覆蓋、產(chǎn)品全覆蓋”要求，完善好客山東網(wǎng)全域旅游信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手，暢游山東”。升級(jí)好客山東網(wǎng)服務(wù)功能體系，提升山東省旅游公共服務(wù)平臺(tái)在旅游信息查詢(xún)、用戶(hù)評(píng)價(jià)、產(chǎn)品預(yù)訂、大數(shù)據(jù)分析等方面服務(wù)水平。提升旅游企業(yè)數(shù)字化、智慧化水平，完善以新媒體平臺(tái)為核心的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)體系，多角度、多形式為游客提供情景化服務(wù)。充分挖掘我省優(yōu)秀文化資源，支持發(fā)展動(dòng)畫(huà)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字化內(nèi)容制作等數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意，打造特色鮮明的齊魯數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、聲光多媒體、多維顯示等技術(shù)應(yīng)用，提升傳統(tǒng)演藝、展覽、公共文化場(chǎng)館及大型文化活動(dòng)吸引力和感染力。

3.培育服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。加快新零售、分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，以跨界融合提升發(fā)展?jié)撃堋７e極發(fā)展新零售，支持終端店面、大型商超等市場(chǎng)主體依托知名電商平臺(tái)，提升“魯產(chǎn)名品”知名度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展；鼓勵(lì)骨干商貿(mào)企業(yè)及傳統(tǒng)便利店加快智慧化升級(jí)。加快發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，培育智能制造公共生產(chǎn)設(shè)備分享平臺(tái)，重點(diǎn)面向初創(chuàng)企業(yè)加快辦公空間分享；培育發(fā)展共享出行、共享租住等新興業(yè)態(tài)；建設(shè)山東大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新要素在全產(chǎn)業(yè)鏈分享滲透。鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與實(shí)體企業(yè)發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式，在醫(yī)療、社區(qū)、家政、教育、健康等領(lǐng)域發(fā)展一批大型生活服務(wù)平臺(tái)。

（四）發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)集成應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”快速發(fā)展，壯大以智慧農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)新動(dòng)能，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

1.培植數(shù)字化“新六產(chǎn)”。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展導(dǎo)向，以數(shù)字化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”。大力發(fā)展農(nóng)村電商，積極創(chuàng)建農(nóng)村電商示范縣，加快培育農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接電商平臺(tái)，支持濰坊、臨沂、日照、菏澤等市打造“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商之都”。培育“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從初級(jí)產(chǎn)品到終端消費(fèi)無(wú)縫對(duì)接。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化發(fā)展，推廣基于互聯(lián)網(wǎng)推介和自媒體平臺(tái)的營(yíng)銷(xiāo)交易模式。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，提升資源綜合利用率。到2022年，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到660億元，成為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展高地。

2.創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。圍繞大田種植、設(shè)施園藝、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖、林特產(chǎn)品生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在全省建設(shè)一批示范作用顯著的智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)和示范基地，鼓勵(lì)成套數(shù)字技術(shù)解決方案規(guī)模部署，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、遠(yuǎn)程控制和智能決策水平。加快農(nóng)機(jī)、灌溉設(shè)施、漁船、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化改造，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)器人等新型裝備，實(shí)現(xiàn)裝備智能化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線(xiàn)化。推進(jìn)科研成果、育種基地、種子企業(yè)、生產(chǎn)基地、加工中心等信息互通，發(fā)展智慧種業(yè)信息服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、包裝、運(yùn)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)數(shù)字化改造提升，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。

3.完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。加快建設(shè)“1+10+N”全省智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，全面提升農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)、監(jiān)管和決策分析能力。推進(jìn)益農(nóng)信息社建設(shè)，提供農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、專(zhuān)家咨詢(xún)、農(nóng)技普及等信息服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織信息化建設(shè)，鼓勵(lì)利用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程托管、農(nóng)業(yè)植保、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管評(píng)估、信息管理、預(yù)警防控、指揮調(diào)度、行政審批、行政執(zhí)法等管理效能。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快完善山東農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，推進(jìn)市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，打造“食安山東”質(zhì)量品牌。到2022年，建成系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)在線(xiàn)共享、服務(wù)全省“三農(nóng)”的智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)7萬(wàn)個(gè)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)的益農(nóng)信息社。

五、打造政府?dāng)?shù)字治理新模式

堅(jiān)持理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新并舉，建設(shè)高效透明數(shù)字政府，創(chuàng)新數(shù)字化治理模式，構(gòu)筑信息惠民服務(wù)體系，提升省級(jí)統(tǒng)籌、整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的現(xiàn)代化數(shù)字治理能力和水平。

（一）建設(shè)高效協(xié)同數(shù)字政府。以?xún)?yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和構(gòu)建立體數(shù)字治理體系為落腳點(diǎn)，提升電子政務(wù)協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)協(xié)同能力，推進(jìn)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批流程更簡(jiǎn)、政務(wù)服務(wù)更優(yōu)、監(jiān)管能力更強(qiáng)。

1.構(gòu)筑一體化政務(wù)平臺(tái)。按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件”總體要求，優(yōu)化調(diào)整全省政務(wù)云布局，建成全省統(tǒng)一的行政服務(wù)云和政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系，加快推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移。統(tǒng)籌政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，提升政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)能力，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)出口整合計(jì)劃、業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)整合遷移計(jì)劃。推動(dòng)省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入統(tǒng)一平臺(tái)管理。到2022年，全省政務(wù)云服務(wù)體系基本完善，形成“一片云、兩張網(wǎng)”管理模式，電子政務(wù)外網(wǎng)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)支撐服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

2.高水平建設(shè)省數(shù)據(jù)大廳。充分運(yùn)用政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成果，強(qiáng)化整合共享應(yīng)用成效，為政府?dāng)?shù)據(jù)整合、資源共享、分析挖掘創(chuàng)造條件，開(kāi)展政務(wù)大數(shù)據(jù)在社會(huì)感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、輔助決策等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。到2020年，建成具備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、預(yù)警預(yù)測(cè)、可視化呈現(xiàn)等功能，集資源配置、運(yùn)行調(diào)度、決策支持、融合應(yīng)用、展示交流、宣傳普及為一體實(shí)體性的省數(shù)據(jù)大廳，在數(shù)字山東建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

3.打造“山東通”高效政務(wù)品牌。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)行政服務(wù)域，建立全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，對(duì)接各市市級(jí)平臺(tái)和各部門(mén)辦公系統(tǒng)，打破“業(yè)務(wù)孤島”，在全省范圍內(nèi)推廣使用統(tǒng)一公務(wù)郵箱，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的貫通協(xié)同。加強(qiáng)各類(lèi)移動(dòng)辦公網(wǎng)絡(luò)和終端安全管理，搭建全省一體化移動(dòng)辦公服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)非涉密辦公業(yè)務(wù)向移動(dòng)端應(yīng)用延伸。2018年年底前，建成“山東通”手機(jī)APP移動(dòng)辦公平臺(tái)，在全省政府機(jī)關(guān)開(kāi)展電子公文“限時(shí)辦結(jié)全程留痕”工作；2019年年底前，基本實(shí)現(xiàn)各單位主要內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通和協(xié)同辦理；到2022年，建成全省各市、各部門(mén)集電腦（PC）端和移動(dòng)端為一體、覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同體系。

4.優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。按照國(guó)家政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求，進(jìn)一步規(guī)范全省政府網(wǎng)站設(shè)置，完成全省各類(lèi)政府網(wǎng)站整合集中管理，打造整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府門(mén)戶(hù)。整合部門(mén)面向社會(huì)服務(wù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，完善全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，形成全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)支撐體系。完善省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)應(yīng)用數(shù)字證書(shū)、電子簽章等技術(shù)，完善“目錄清單+實(shí)施清單”管理模式，實(shí)現(xiàn)省級(jí)行政許可事項(xiàng)辦理“一次辦好”。到2020年，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理“應(yīng)上盡上，全程在線(xiàn)”，形成省級(jí)統(tǒng)籌、整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

（二）提升數(shù)字社會(huì)治理水平。圍繞應(yīng)急指揮、平安山東、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境資源、智慧交通、信用治理等領(lǐng)域，加快構(gòu)建“數(shù)據(jù)匯聚、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、事中監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”一體化社會(huì)治理體系，推動(dòng)治理模式由低效到高效、被動(dòng)到主動(dòng)、粗放到精準(zhǔn)變革。

1.完善數(shù)字應(yīng)急指揮體系。建設(shè)完善省公共安全應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體化平臺(tái)，整合部門(mén)信息資源，推動(dòng)高效互通共享。向上對(duì)接國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系，為國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)提供業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)支撐，向下逐步貫通各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急平臺(tái)，健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制。細(xì)化處置流程，完善保障高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、架構(gòu)合理的數(shù)字應(yīng)急管理體系。

2.建設(shè)數(shù)字“平安山東”。整合提升全省食品藥品事前、事中、事后各類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)，深入開(kāi)展跨部門(mén)跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，健全產(chǎn)品質(zhì)量大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用監(jiān)管、多方參與的新型監(jiān)管機(jī)制。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理監(jiān)管巡察信息平臺(tái)，構(gòu)建安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管。擴(kuò)大交通運(yùn)輸實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全程聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。

3.構(gòu)建數(shù)字防災(zāi)減災(zāi)體系。建設(shè)山東防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)、山東自然災(zāi)害輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、省市縣三級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理系統(tǒng)，提升“災(zāi)害事前預(yù)警、事中上報(bào)、事后處置”智能化水平，增強(qiáng)自然災(zāi)害早期預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)與損失評(píng)估、信息共享發(fā)布能力和減災(zāi)處置能力。全面普及手機(jī)APP移動(dòng)報(bào)災(zāi)，建立“預(yù)警信息+災(zāi)害信息員”實(shí)時(shí)信息推送機(jī)制。推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）減災(zāi)中心建設(shè)，形成全面互通的省市縣三級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系。到2020年，17市和30%的縣（市、區(qū)）建成本級(jí)減災(zāi)中心；到2022年，全省基本建成高效運(yùn)行的現(xiàn)代化防災(zāi)減災(zāi)體系。

4.加強(qiáng)環(huán)境資源運(yùn)行監(jiān)測(cè)。以生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)、信息資源中心和業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)為主體，構(gòu)建空天地一體、全省聯(lián)網(wǎng)、上下協(xié)同的生態(tài)環(huán)境數(shù)字監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與修復(fù)、污染源、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域全覆蓋。推動(dòng)省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和山東省國(guó)土空間大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。完善智慧山東時(shí)空信息云平臺(tái)，推動(dòng)在國(guó)土資源、生態(tài)文明、現(xiàn)代物流、智能交通等行業(yè)應(yīng)用。實(shí)施智慧節(jié)能應(yīng)用示范工程，建立節(jié)能服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”，推動(dòng)智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能設(shè)施、分布式能源、智能用電終端協(xié)同發(fā)展。

5.深化智慧交通綜合治理。推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，完善各市公路網(wǎng)信息采集體系，推動(dòng)數(shù)字高速建設(shè)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應(yīng)用提供支撐。加快京杭運(yùn)河數(shù)字航道建設(shè)，提升智能通航服務(wù)水平。全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)運(yùn)輸載具聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，促進(jìn)行業(yè)精細(xì)化管理和服務(wù)。加快省運(yùn)政信息平臺(tái)與各市執(zhí)法平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，提升行政管理和執(zhí)法能力，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，為“信用交通”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、文化旅游等部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)各級(jí)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)的匯集、共享和開(kāi)放，建設(shè)涵蓋公路、鐵路、水路、民航、城市道路、城市客運(yùn)、道路貨運(yùn)、停車(chē)及氣象等領(lǐng)域的交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，積極開(kāi)展交通大數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用。建設(shè)多層次綜合運(yùn)輸公共信息服務(wù)平臺(tái)、票務(wù)平臺(tái)，推行“一站式”查詢(xún)交通出行信息服務(wù)。推進(jìn)“智慧信號(hào)燈”、智能停車(chē)等設(shè)備部署，緩解城市“擁堵病”。

6.強(qiáng)化“信用山東”數(shù)字支撐。建設(shè)覆蓋全省各行政區(qū)域、信用主體和信用信息類(lèi)別的山東省公共信用信息平臺(tái)，健全以信用為核心的社會(huì)治理和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。完善省級(jí)公共信用信息交換和共享平臺(tái)，推進(jìn)與國(guó)家、省級(jí)各部門(mén)、各行業(yè)、市縣公共信用信息的縱橫聯(lián)通。依托省公共信用信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東），加快構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。支持依法合規(guī)開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的企業(yè)征信，建立完善企業(yè)信用體系，打通中小微企業(yè)融資服務(wù)“最后一公里”。建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”管理辦法，規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單的認(rèn)定和退出。提升濰坊、威海、榮成市國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)示范城市。

（三）構(gòu)筑信息惠民服務(wù)體系。發(fā)揮數(shù)字化在資源整合、部門(mén)協(xié)同、模式創(chuàng)新等方面核心優(yōu)勢(shì)，圍繞社保、教育、文體、扶貧、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的信息惠民服務(wù)體系。

1.提升智慧社保服務(wù)。以“一網(wǎng)一庫(kù)一卡一號(hào)”為重點(diǎn)，建設(shè)人力資源社會(huì)保障智能業(yè)務(wù)、智慧服務(wù)、基礎(chǔ)支撐、大數(shù)據(jù)服務(wù)及人力資源社會(huì)保障云計(jì)算平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)公共服務(wù)事項(xiàng)從“同城通辦”“同市通辦”發(fā)展到“全省通辦”。全面推廣社會(huì)保障卡，支持社會(huì)保障卡跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門(mén)應(yīng)用。提高12333電話(huà)政策咨詢(xún)及信息查詢(xún)服務(wù)能力。建設(shè)全省統(tǒng)一的社保公共服務(wù)信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)終端、自助終端、咨詢(xún)電話(huà)等多渠道一體化管理與集成銜接。建設(shè)人力資源社會(huì)保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源在政策制定、精準(zhǔn)服務(wù)和跟蹤評(píng)價(jià)等領(lǐng)域應(yīng)用。

2.增加智慧教育供給。加快實(shí)施《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，全面改善教育信息化基礎(chǔ)條件，升級(jí)教育城域網(wǎng)，完善數(shù)字化校園建設(shè)，強(qiáng)化“云-管-端”設(shè)施配備。探索建立激勵(lì)有效的數(shù)字教育資源供給機(jī)制，推動(dòng)全省數(shù)字教育資源共建共享標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面。建設(shè)山東智慧教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)教育應(yīng)用、數(shù)據(jù)和用戶(hù)的互通，教育管理、教學(xué)和服務(wù)的融合，建成全省一體化的教育公共服務(wù)體系。到2022年，基本實(shí)現(xiàn)教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的人才培養(yǎng)新模式、教育服務(wù)新模式、教育治理新模式。

3.豐富數(shù)字文體服務(wù)。整合公共數(shù)字文化服務(wù)項(xiàng)目資源，完善山東文化惠民消費(fèi)信息平臺(tái)公共服務(wù)功能，構(gòu)建覆蓋全省、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施文化共享工程，加強(qiáng)“公共文化云”、數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等公益性文化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建地方傳統(tǒng)文化項(xiàng)目線(xiàn)上線(xiàn)下推廣、展示、銷(xiāo)售平臺(tái)。支持融媒體中心建設(shè)，完善載體多樣、覆蓋廣泛的互聯(lián)網(wǎng)媒體傳播體系。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧體育”，打造手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、手機(jī)微網(wǎng)站等公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開(kāi)通“15分鐘健身圈”電子地圖，為居民提供多元化、個(gè)性化健身貼身服務(wù)。到2022年，縣級(jí)以上公共圖書(shū)館均具備數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)能力，80%以上文化館具備數(shù)字文化館服務(wù)能力。

4.推廣智慧健康養(yǎng)老。創(chuàng)新便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式健康檢測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭智能服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品和服務(wù)，打造“孝潤(rùn)齊魯·安養(yǎng)山東”品牌。加快濟(jì)南、淄博國(guó)家級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè)，支持建設(shè)智慧健康養(yǎng)老創(chuàng)新中心、養(yǎng)老信息共享服務(wù)平臺(tái)和健康養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)各市創(chuàng)新智慧健康養(yǎng)老商業(yè)模式，探索民辦公助、企業(yè)自建自營(yíng)、公建民營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢(xún)等服務(wù)方式，完善基本服務(wù)由政府保底購(gòu)買(mǎi)，高端需求由市場(chǎng)調(diào)配的運(yùn)作機(jī)制。

5.推進(jìn)數(shù)字精準(zhǔn)扶貧。落實(shí)“八個(gè)精準(zhǔn)”要求，聚焦“4個(gè)2”深度貧困地區(qū)，依托全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善提升省扶貧開(kāi)發(fā)綜合平臺(tái)功能，借助全省政務(wù)信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，探索建立部門(mén)間數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制，不斷提高建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶。推動(dòng)大型電商企業(yè)與貧困區(qū)縣的深度合作，鼓勵(lì)電商平臺(tái)為貧困地區(qū)開(kāi)設(shè)“精準(zhǔn)扶貧館”等扶貧頻道，完善貧困地區(qū)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，加快貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持貧困地區(qū)中小學(xué)建立遠(yuǎn)程教育課室，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育資源與貧困地區(qū)中小學(xué)的對(duì)接。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部和農(nóng)村青年致富帶頭人網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)。

6.完善數(shù)字救助體系。整合民政、公安、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、總工會(huì)等部門(mén)數(shù)據(jù)，建設(shè)“大救助”綜合管理體系。準(zhǔn)確全面掌握城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)特困人員、孤兒、困境兒童、城鄉(xiāng)低收入家庭對(duì)象、困難職工等社會(huì)救助目標(biāo)群體的戶(hù)籍、收入、財(cái)產(chǎn)等狀況，提高相關(guān)部門(mén)城鄉(xiāng)救助等對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度，進(jìn)一步提升我省低收入群體精準(zhǔn)救助和兜底脫貧攻堅(jiān)能力。

六、實(shí)施重點(diǎn)突破行動(dòng)

圍繞服務(wù)重大戰(zhàn)略、補(bǔ)齊發(fā)展短板、打造發(fā)展特色，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型智慧城市、數(shù)字園區(qū)建設(shè)、國(guó)際數(shù)字合作、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)突破行動(dòng)擺在優(yōu)先位置，精準(zhǔn)聚焦發(fā)力，力爭(zhēng)盡快取得突破性進(jìn)展。

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)突破行動(dòng)。行動(dòng)目標(biāo)：到2022年，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全等三大功能體系不斷完善，打造一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，企業(yè)新模式、新應(yīng)用普及水平全國(guó)領(lǐng)先，我省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)深度融合。

1.打造國(guó)際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。支持重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，加快突破數(shù)據(jù)集成、平臺(tái)管理、開(kāi)發(fā)工具、微服務(wù)框架、建模分析等關(guān)鍵技術(shù)，參與制定國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，探索商業(yè)模式創(chuàng)新。推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)開(kāi)發(fā)者社區(qū)，開(kāi)放工具包和應(yīng)用程序編程接口，打造山東工業(yè)APP開(kāi)發(fā)生態(tài)。培育協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、供應(yīng)鏈金融等平臺(tái)應(yīng)用新模式。到2022年，建設(shè)2-3個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，20個(gè)行業(yè)型優(yōu)勢(shì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

2.實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程。在石化、機(jī)械、紡織等行業(yè)樹(shù)立一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用標(biāo)桿，發(fā)展基于數(shù)據(jù)的工藝優(yōu)化、流程優(yōu)化、設(shè)備維護(hù)與事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等應(yīng)用。推動(dòng)低成本、模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)部署應(yīng)用。推廣國(guó)家級(jí)明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地模式，推廣濰柴、康平納等智能化生產(chǎn)，“好品山東”工業(yè)電商、海爾互聯(lián)工廠(chǎng)等新模式。組織實(shí)施千萬(wàn)工業(yè)設(shè)備“上云”工程，推動(dòng)中小企業(yè)平臺(tái)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工業(yè)設(shè)備上云等，打造“云行齊魯”區(qū)域品牌。到2022年，全省上云企業(yè)突破30萬(wàn)家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范企業(yè)達(dá)到1000家，形成1-2個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合支撐體系。依托山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，加快突破標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)安全、平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全、可信芯片等核心技術(shù)和產(chǎn)品。支持省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與標(biāo)識(shí)解析、控制和應(yīng)用協(xié)議研制工作，開(kāi)展標(biāo)識(shí)試驗(yàn)和規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)。積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系國(guó)家節(jié)點(diǎn)在我省落地。支持山東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、平臺(tái)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共建測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)。支持海爾集團(tuán)牽頭成立“山東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧制造”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極參與國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)省內(nèi)統(tǒng)一的應(yīng)用環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)企業(yè)互聯(lián)互通改造，加快WiFi、低功耗局域網(wǎng)、射頻識(shí)別等技術(shù)在重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用。

（二）新型智慧城市突破行動(dòng)。行動(dòng)目標(biāo)：到2022年，分級(jí)分類(lèi)建設(shè)新型智慧城市取得顯著成效，基本形成“為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開(kāi)放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開(kāi)源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗”的新型智慧城市體系，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)，形成具有國(guó)際影響力的智慧城市群。

1.推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)建設(shè)。濟(jì)南、青島市注重發(fā)揮區(qū)域示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，綜合運(yùn)用數(shù)字技術(shù)解決“大城市病”，打造全國(guó)新型智慧城市標(biāo)桿。支持各市提升社保、醫(yī)療、教育、文化等民生領(lǐng)域智慧化應(yīng)用，加強(qiáng)城市一體化運(yùn)行監(jiān)控和聯(lián)動(dòng)指揮建設(shè)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）充分利用省市兩級(jí)數(shù)據(jù)中心和云平臺(tái)，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、資源共享的智能化網(wǎng)格管理體系，推動(dòng)城市信息惠民服務(wù)延伸下沉。支持青島西海岸新區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)等開(kāi)展智慧新城新區(qū)試點(diǎn)，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字化建設(shè)，形成一批新型智慧城市“樣板間”。探索建立新型智慧城市群聯(lián)席會(huì)議和輪值制等有效的城市群合作機(jī)制。

2.構(gòu)建城市“智慧云腦”。加強(qiáng)社會(huì)治理領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源匯聚整合和挖掘分析，打造集資源配置、運(yùn)行調(diào)度、決策支持、融合應(yīng)用、展示交流、宣傳普及于一體的省市兩級(jí)數(shù)據(jù)大廳。深化與領(lǐng)軍互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作，加快推進(jìn)城市“智慧云腦”技術(shù)研發(fā)和建設(shè)實(shí)施，提供智能感知、智能預(yù)警、智能決策和調(diào)控方案，支撐城市自我調(diào)節(jié)、智慧運(yùn)行。到2022年，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市“智慧云腦”運(yùn)行體系基本完善，各市基本建成市級(jí)數(shù)據(jù)大廳，實(shí)現(xiàn)城市治理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智慧化。

3.打響“愛(ài)山東”惠民服務(wù)品牌。整合教育、醫(yī)療、交通、旅游、養(yǎng)老、電商等服務(wù)資源，開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的移動(dòng)應(yīng)用云平臺(tái)，以手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等形式，提供“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理等全方位便捷服務(wù)。推動(dòng)智慧應(yīng)用模式創(chuàng)新，綜合應(yīng)用移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名認(rèn)證等技術(shù)，推動(dòng)居民證件卡和各類(lèi)IC卡向手機(jī)端集成，全面實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手、通行全省”，豐富智慧生活體驗(yàn)，打造“指尖上的山東”。

4.構(gòu)建“數(shù)字鏡像城市”。推動(dòng)各市新型智慧城市規(guī)劃與其他規(guī)劃“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理總體布局。推動(dòng)地上建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施，地下管線(xiàn)、管廊等數(shù)字化展示、可視化管理。實(shí)施“智慧住建”行動(dòng)，開(kāi)展綠色智慧住區(qū)、智慧建筑、智慧建造、智慧市政、智慧城管等示范應(yīng)用。推進(jìn)市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、交通設(shè)施、地下管線(xiàn)改造和數(shù)據(jù)普查，拓展窄帶物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍，構(gòu)建城市公共設(shè)施感知管理系統(tǒng)，提升城市智慧化水平。

5.完善智慧城市服務(wù)支撐體系。研究制定《山東省新型智慧城市頂層設(shè)計(jì)實(shí)施指南》《新型智慧城市ICT基礎(chǔ)設(shè)施通用要求》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。搭建智慧城市發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)于智慧城市建設(shè)，涵蓋資金、技術(shù)、管理等多方面的一體化、專(zhuān)業(yè)化、協(xié)同化的公共服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)。依托山東省智慧城市產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)展評(píng)估、項(xiàng)目示范和產(chǎn)學(xué)研合作等工作。

（三）數(shù)字園區(qū)建設(shè)突破行動(dòng)。行動(dòng)目標(biāo)：到2022年，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)突出的特色數(shù)字小鎮(zhèn)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，引進(jìn)培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌知名度高、產(chǎn)值規(guī)模大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新高地，成為驅(qū)動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

1.提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等核心支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。加大園區(qū)政策支持，加快建設(shè)山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、青島西海岸新區(qū)創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批綜合型、專(zhuān)業(yè)型、特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)在山東省設(shè)立綜合總部、地區(qū)總部和功能總部，重點(diǎn)培育一批省內(nèi)總部企業(yè)，形成區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地。到2022年，打造20個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集聚、特色突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的綜合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

2.發(fā)展特色數(shù)字小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)各市立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)積淀和地域特征，以互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、特色功能、特色建筑融合為主題，建設(shè)一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智能制造小鎮(zhèn)、電商小鎮(zhèn)和夢(mèng)想小鎮(zhèn)。突出理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融投資、產(chǎn)業(yè)孵化等高端要素，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。支持濟(jì)南中國(guó)重汽小鎮(zhèn)、寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、青島騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、濰坊坊子地理信息小鎮(zhèn)、日照白鷺灣科技金融小鎮(zhèn)、臨沂華大基因健康小鎮(zhèn)等特色數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)。積極推行創(chuàng)建制，干中給政策、干成授牌子，中間實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，加大政策扶持和經(jīng)驗(yàn)推廣。

3.培育數(shù)字龍頭企業(yè)。推進(jìn)與國(guó)際龍頭企業(yè)在數(shù)據(jù)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新孵化等領(lǐng)域深度合作，深化與華為、阿里巴巴、京東、蘇寧等國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作。支持骨干企業(yè)加快突破核心技術(shù)，打造優(yōu)勢(shì)品牌，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。支持制造企業(yè)深入推進(jìn)智能制造，積極布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范，培育融合數(shù)字技術(shù)的新產(chǎn)品和新服務(wù)。在電商、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培植一批平臺(tái)型生態(tài)企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育工程，培育一批“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)。到2022年，打造一批具有國(guó)際影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，培育營(yíng)業(yè)收入超100億元的骨干企業(yè)20家以上，培育“獨(dú)角獸”企業(yè)20家以上、“瞪羚”企業(yè)300家以上。

4.扶持中小微創(chuàng)新企業(yè)。依托山東大學(xué)、濟(jì)南高新區(qū)、青島高新區(qū)、淄博張店區(qū)、威海火炬高新區(qū)等國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間，優(yōu)化褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)家成長(zhǎng)搖籃。組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、留學(xué)人員來(lái)魯創(chuàng)業(yè)三大支持計(jì)劃。實(shí)施科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)技行動(dòng)計(jì)劃，培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)單項(xiàng)冠軍和細(xì)分行業(yè)排頭兵。加大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，健全完善中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。到2022年，建設(shè)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)量分別達(dá)到300家和600家以上，在孵企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)超過(guò)3萬(wàn)家。

（四）國(guó)際數(shù)字合作突破行動(dòng)。行動(dòng)目標(biāo)：到2022年，我省與日韓和“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家地區(qū)深入開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作，建設(shè)形成一批帶動(dòng)作用突出的示范園區(qū)，商貿(mào)、物流和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域數(shù)字化合作成效顯著，成為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作新高地。

1.建設(shè)中日韓數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)。充分發(fā)揮對(duì)日本、韓國(guó)區(qū)位和合作優(yōu)勢(shì)，不斷完善交流合作機(jī)制，深化電子信息制造、智能制造、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、數(shù)字內(nèi)容、智慧零售等重點(diǎn)領(lǐng)域互惠合作。推動(dòng)自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，支持青島、煙臺(tái)、威海等市建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園，吸引日韓信息技術(shù)企業(yè)在山東省設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心，形成中日韓數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作集聚高地。支持省內(nèi)骨干企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織搭建對(duì)日、對(duì)韓數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)，推動(dòng)三國(guó)企業(yè)在前沿技術(shù)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)培育、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制等方面務(wù)實(shí)開(kāi)展合作，共同拓展國(guó)際市場(chǎng)。

2.深化數(shù)字絲路合作。完善走出去公共信息服務(wù)平臺(tái)，為省內(nèi)企業(yè)提供產(chǎn)能合作、境外園區(qū)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息。推動(dòng)組建“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)建設(shè)數(shù)字絲路市場(chǎng)拓展平臺(tái)，推動(dòng)全球數(shù)字和金融資源整合。支持骨干企業(yè)依托“一帶一路”國(guó)家云服務(wù)中心在沿線(xiàn)國(guó)家建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心，為當(dāng)?shù)靥峁┙逃⒔鹑凇⒍悇?wù)、農(nóng)業(yè)、城市等智慧數(shù)據(jù)服務(wù)。建立一批數(shù)字絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，深化在信息基礎(chǔ)設(shè)施、跨境電商等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。建立“選擇山東”招商專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，宣傳推介重大項(xiàng)目和政策。加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)數(shù)字人文合作交流，增進(jìn)相互理解和認(rèn)同。

3.優(yōu)化商貿(mào)物流合作渠道。支持青島市建設(shè)全國(guó)首個(gè)“中國(guó)-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”。深化青島、威海國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，支持濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊、日照、臨沂等市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)，建設(shè)一批跨境電商園區(qū)。支持骨干企業(yè)開(kāi)展國(guó)際電商貿(mào)易，持續(xù)壯大跨境電商隊(duì)伍。建立山東品牌網(wǎng)上展示中心，增強(qiáng)品牌產(chǎn)品國(guó)際影響力。建設(shè)國(guó)際物流信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)物流信息匯聚共享。加快電子口岸建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口、一站式作業(yè)、一體化通關(guān)。

4.提升科技創(chuàng)新合作水平。推動(dòng)建立跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，統(tǒng)籌開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)合作等活動(dòng)，推動(dòng)形成相互確認(rèn)的電子認(rèn)證、電子簽名和云計(jì)算可信服務(wù)、機(jī)房綠色節(jié)能、大數(shù)據(jù)服務(wù)、北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)等交流合作。圍繞跨境電商、智能制造、智慧城市等信息技術(shù)創(chuàng)新熱點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大技術(shù)合作項(xiàng)目，不斷完善數(shù)字絲路技術(shù)合作配套政策體系。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”突破行動(dòng)。行動(dòng)目標(biāo)：到2022年，建成覆蓋省市縣三級(jí)的全民健康信息平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心，遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務(wù)體系基本覆蓋各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，形成惠及民生的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系。

1.建設(shè)全民健康信息平臺(tái)。規(guī)范國(guó)家、省、市數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，建設(shè)完善覆蓋省市縣三級(jí)的全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)與人口、法人、空間地理、環(huán)境等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源跨部門(mén)、跨區(qū)域共享。二級(jí)以上醫(yī)院整合院內(nèi)各類(lèi)系統(tǒng)資源，健全醫(yī)院信息平臺(tái)功能，提升醫(yī)院管理效率。逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢查檢驗(yàn)結(jié)果在各級(jí)、各類(lèi)醫(yī)院之間共享和在不同層次醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)授權(quán)使用。

2.普及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”。鼓勵(lì)實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，提供在線(xiàn)健康咨詢(xún)、復(fù)診服務(wù)和遠(yuǎn)程指導(dǎo)。建成全省居民健康身份統(tǒng)一注冊(cè)及主索引標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系，在全省全面推廣應(yīng)用電子健康卡，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨地域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一碼通”。推動(dòng)居民個(gè)人電子健康檔案在線(xiàn)查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)與電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)對(duì)接、動(dòng)態(tài)更新。依托全民健康信息平臺(tái)，推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息共享、診療互認(rèn)。構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)（村）四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，向醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程診療、培訓(xùn)服務(wù)。

3.發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心，探索建立跨學(xué)科、多層次和全面、系統(tǒng)、數(shù)字、可視的“全息數(shù)字人”，構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)醫(yī)院健康信息系統(tǒng)升級(jí)換代，支持發(fā)展嵌入式軟件、無(wú)線(xiàn)傳感、人工智能、醫(yī)用機(jī)器人、生物三維打印和可穿戴設(shè)備等技術(shù)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用。開(kāi)展智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、病理分析和多學(xué)科會(huì)診以及多種醫(yī)療健康場(chǎng)景的智能語(yǔ)音技術(shù)應(yīng)用。

（六）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)突破行動(dòng)。行動(dòng)目標(biāo)：到2022年，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平全面提升，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化和智慧旅游繁榮，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字化發(fā)展差距，數(shù)字鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重要支撐。

1.升級(jí)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加大政策扶持和資源傾斜力度，引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)大力投資建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶接入能力。加大對(duì)農(nóng)村移動(dòng)通信基站鐵塔建設(shè)的支持力度，在山區(qū)和島礁等區(qū)域綜合運(yùn)用各類(lèi)無(wú)線(xiàn)技術(shù)手段，不斷擴(kuò)大4G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)人口全覆蓋。落實(shí)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)政策，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)推出面向貧困戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)優(yōu)惠。到2022年，農(nóng)村100Mbps以上固定寬帶用戶(hù)占比達(dá)到85%。

2.強(qiáng)化數(shù)字化社會(huì)治理。完善鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理，整合人、地、物、事、情、組織等要素信息，數(shù)字化提升管理精細(xì)化、智能化水平。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用，向人民群眾有條件的開(kāi)放視頻監(jiān)控圖像，打造人防、物防、技防深度融合的農(nóng)村治安防控體系。借助數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作方法，健全完善村居、社區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推行智慧民調(diào)系統(tǒng)。加強(qiáng)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交媒體應(yīng)用，形成群眾問(wèn)題由群眾解決新機(jī)制。到2022年，城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)100%。

3.豐富鄉(xiāng)村數(shù)字化服務(wù)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村覆蓋，打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)體系。建設(shè)政策、農(nóng)村生活于一體的服務(wù)系統(tǒng)和手機(jī)APP，推進(jìn)信息精準(zhǔn)投放。發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字化教育，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育應(yīng)用普及。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室數(shù)字化改造，積極發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村延伸。建立空間化、智能化的新型農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)。鼓勵(lì)各地開(kāi)展鄉(xiāng)村數(shù)字技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。到2022年，鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式”辦理，益農(nóng)信息社基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4.發(fā)展鄉(xiāng)村智慧文旅產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)村數(shù)字圖書(shū)館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。創(chuàng)作一批反映齊魯鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)影視劇等新型文藝作品，運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺(tái)推進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品傳播。借鑒浙江安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展智慧鄉(xiāng)村旅游示范。加強(qiáng)鄉(xiāng)村景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、公共交通、特產(chǎn)展銷(xiāo)中心等旅游資源信息整合和線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)，打造一批具有齊魯特色的智慧鄉(xiāng)村旅游品牌。

七、保障措施

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，完善數(shù)字山東建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任狀，確保規(guī)劃實(shí)施有抓手、有載體、有成效，順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立數(shù)字山東建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字山東建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快完善“1+N”的政策體系，提升政策協(xié)同水平，編制實(shí)施《山東省數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》《山東省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《山東省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》。各級(jí)、各部門(mén)2018年底前編制細(xì)化實(shí)施方案。充分發(fā)揮省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)專(zhuān)家委員會(huì)作用，完善重大政策、重大項(xiàng)目專(zhuān)家咨詢(xún)制度。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施督促檢查和跟蹤分析，構(gòu)建符合數(shù)字山東建設(shè)新趨勢(shì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，制定發(fā)布“山東信息化發(fā)展指數(shù)”，健全評(píng)估考核機(jī)制。

（二）健全監(jiān)管體系。充分考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)新特征，將平臺(tái)、企業(yè)和消費(fèi)者等數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)重要參與主體納入治理體系，發(fā)揮各方治理比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持柔性監(jiān)管與剛性監(jiān)管并舉，完善多元協(xié)同治理方式。完善數(shù)字山東法規(guī)規(guī)章制度保障體系，圍繞電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保護(hù)、信用治理、互聯(lián)網(wǎng)管理、電子政務(wù)等內(nèi)容研究出臺(tái)相應(yīng)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。2018年年底前編制實(shí)施《山東省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》。落實(shí)《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，實(shí)行省級(jí)電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)維全口徑備案。完善社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)展《山東省社會(huì)信用條例》立法。

（三）強(qiáng)化人才支撐。建立數(shù)字人才需求目錄和人才數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字人才引進(jìn)、培養(yǎng)和集聚的政策支持。依托國(guó)家和省“千人計(jì)劃”“外專(zhuān)雙百計(jì)劃”“海創(chuàng)山東”人才計(jì)劃等重大人才工程，加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批數(shù)字領(lǐng)域急需緊缺的技術(shù)領(lǐng)軍人才、高層次管理人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施“企業(yè)博士（后）集聚計(jì)劃”，加大企業(yè)引進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域青年創(chuàng)新人才力度。優(yōu)化我省高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)學(xué)校增設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)型、技能型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展戰(zhàn)略合作，建立人才實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的數(shù)字應(yīng)用人才。積極推進(jìn)首席信息官制度建設(shè)，加大企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理流程和管控模式再造。加大數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn)力度，提升各級(jí)公務(wù)人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者群體數(shù)字素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、獲取、分析和運(yùn)用能力。

（四）完善創(chuàng)新政策。組織實(shí)施人工智能、信息安全、智慧工廠(chǎng)等領(lǐng)域重大創(chuàng)新工程，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技項(xiàng)目。圍繞智慧海洋、E超算等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。實(shí)施省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)“倍增計(jì)劃”，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局建設(shè)一批省級(jí)及以上創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室和研究中心。推動(dòng)建設(shè)山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院，支持合作共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院、區(qū)塊鏈創(chuàng)新研究院，鼓勵(lì)成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。落實(shí)好省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。對(duì)承擔(dān)省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)、進(jìn)入示范性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)范圍的服務(wù)機(jī)構(gòu)，一次性給予最高600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)與商標(biāo)、版權(quán)、工商、統(tǒng)計(jì)、商業(yè)等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)融合，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化評(píng)議制度。開(kāi)展信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)專(zhuān)利（群）培育工作，對(duì)認(rèn)定的關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利（群）給予100萬(wàn)元專(zhuān)利經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。加大“創(chuàng)新券”實(shí)施力度，將科技型中小微企業(yè)接受科技服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用納入省科技“創(chuàng)新券”補(bǔ)助范圍。

（五）加大資金支持。省財(cái)政在統(tǒng)籌整合信息化建設(shè)、電子政務(wù)等財(cái)政資金基礎(chǔ)上，設(shè)立“數(shù)字山東”專(zhuān)項(xiàng)資金，集中支持電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技重大專(zhuān)項(xiàng)、集成電路、信息安全等專(zhuān)項(xiàng)資金支持。各級(jí)政府將“數(shù)字山東”建設(shè)資金納入地方財(cái)政預(yù)算，引導(dǎo)相關(guān)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)創(chuàng)新成果優(yōu)先納入政府采購(gòu)目錄，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。在省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金框架下，設(shè)立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)母基金，鼓勵(lì)天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)參與數(shù)字山東建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，開(kāi)發(fā)信息科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險(xiǎn)保單融資增信等產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)信息資產(chǎn)作為生產(chǎn)要素投資入股、質(zhì)押融資。積極開(kāi)展促進(jìn)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)，探索投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，通過(guò)多種融資方式降低融資成本。

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化放管服改革，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實(shí)行并聯(lián)審批、陽(yáng)光審批、限時(shí)辦結(jié)等制度，深化“一次辦好”改革。調(diào)整清理不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng)及相關(guān)制度，營(yíng)造審慎包容的制度環(huán)境。支持高水平舉辦青島國(guó)際軟博會(huì)、中國(guó)（濟(jì)南）“信博會(huì)”等會(huì)議，打造引資、引技、引智平臺(tái)。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)龍頭、科研機(jī)構(gòu)，定期組織策劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題招商推介。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)、科研院校主導(dǎo)或參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型智慧城市等領(lǐng)域國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度保障體系及權(quán)利人維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法。積極發(fā)展第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用解決方案。全方位開(kāi)展數(shù)字山東建設(shè)宣傳，推動(dòng)各級(jí)政府、各行業(yè)領(lǐng)域牢固樹(shù)立數(shù)字化發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì)參與支持?jǐn)?shù)字山東建設(shè)的良好氛圍。