近期，山東省制定出臺“六保三促”一攬子政策措施。其中，《保居民就業工作方案》（以下簡稱《工作方案》）是重要內容。5月20日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，對《工作方案》進行解讀。

“這次出臺的《工作方案》，在穩就業24條的基礎上，又有較大的突破和創新，是山東省應對疫情穩就業政策措施的‘加強版’，是保居民就業工作的行動綱領和工作指南。”山東省人力資源社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青介紹，《工作方案》從擴容量、穩企業、保重點等8個方面提出了35項務實舉措。

最高達100%，中小微企業失業保險穩崗返還標準再提高

解決就業問題，需要做大經濟發展蛋糕。《工作方案》提出，山東省將開展重大產業就業影響評估，明確重要產業規劃帶動就業目標，優先投資就業帶動能力強、有利于農村勞動力就地就近就業和高校畢業生就業的產業。疫情防控期間，將部分帶動就業能力強、環境影響可控的項目納入環評審批和監督執法正面清單。

為幫助企業渡難關穩崗位，山東省援企穩崗政策再升級：2020年3月底失業保險基金備付能力達到12個月以上的統籌地區，將中小微企業穩崗返還標準提高到企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%，執行期至2020年12月31日。2020年6月底前，允許工程建設項目暫緩繳存農民工工資保證金，支付記錄良好的企業可以免繳。同時，擴大以工代訓政策覆蓋面，對企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓，以及參保企業吸納離校兩年內高校畢業生、登記失業人員開展以工代訓的，可根據吸納就業人數給予企業一定期限的職業培訓補貼。

八大渠道，促進高校畢業生就業

“新冠肺炎疫情對高校畢業生就業產生一定影響，企業用人需求減少，現場招聘活動無法開展，大學生求職面試受限，選擇余地收窄。”夏魯青說，為減輕疫情對高校畢業生就業的影響，《工作方案》明確重點拓寬基層機關、事業單位、國有企業、小微企業、基層服務項目、就業見習、升學、入伍等八大渠道，同時推進創業教育和創業培訓向高校畢業生全覆蓋，扶持不少于2萬名畢業五年內高校畢業生自主創業。

根據《工作方案》，山東省將加大基層機關招錄應屆畢業生力度，縣級以下機關定向招錄1000名左右應屆畢業生；今明兩年，各級事業單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業生（含擇業期內未落實工作單位的高校畢業生）；國有企業今明兩年新增崗位招聘應屆畢業生比例不低于50%；年內中小微企業招用畢業年度高校畢業生、簽訂1年以上勞動合同并辦理就業登記的，每招用1人，給予最高1000元一次性吸納就業補貼；擴大基層服務項目招募規模，將“三支一扶”計劃招募范圍放寬到28周歲以下的高校畢業生，允許部分崗位招募專科畢業生。

三級聯動，建立就業失業監測預警體系

對于困難人員就業，《工作方案》提出，階段性減免社保費期間，企業吸納就業困難人員的社會保險補貼期限可順延；支持各縣（市、區）開發一批臨時性公益崗位，給予崗位補貼和社會保險補貼，補貼期限最長不超過6個月。同時，對2020年3月至12月期間領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，按不高于參保地失業保險金標準的80%，按月發放失業補助金，最長6個月。

聚力防范化解規模性失業風險，山東省將堅持省市縣三級聯動，構建就業失業監測預警體系，密切監測預測就業形勢。在全省選擇10000家企業開展失業動態監測。指導各市統籌中央有關專項資金、農民工工資應急周轉金、就業補助資金等渠道，加快設立就業風險儲備金。

好政策離不開落實。山東省財政廳二級巡視員鐘澤圣說，按照省委省政府“六保三促”工作部署要求，省財政將進一步加強資金管理，加快資金撥付進度，保障各項政策落實。