近日，為鼓勵(lì)和引進(jìn)更多跨國公司在深圳設(shè)立地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu)，積極參與粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，深圳市發(fā)布了《深圳市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立總部型企業(yè)辦法》(征求意見稿)。經(jīng)認(rèn)定的跨國公司總部型企業(yè)，按照新設(shè)或增資年度實(shí)際使用外資金額分檔獎(jiǎng)勵(lì)：對2000-3000萬美元的，給予300萬元(人民幣)獎(jiǎng)勵(lì);對3000-5000萬美元的，給予500萬元(人民幣)獎(jiǎng)勵(lì);對5000萬美元以上的，給予600萬元(人民幣)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在獲得資金獎(jiǎng)勵(lì)后5年內(nèi)須持續(xù)滿足總部型企業(yè)的認(rèn)定條件。招商引資內(nèi)參（微信號zsyznc）選取這個(gè)文件供大家參考。

【招商引資內(nèi)參正文】

廣東省深圳市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立總部型企業(yè)辦法

（征求意見稿）

第一條 （目的和依據(jù)）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）及《深圳市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模提升利用外資質(zhì)量的若干措施（修訂版）》（深府函〔2019〕63號）《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施》（深發(fā)〔2020〕4號），鼓勵(lì)和引進(jìn)更多跨國公司在深圳設(shè)立地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu)，積極參與粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 （定義）本辦法中跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立，以投資或授權(quán)形式對在一個(gè)國家（或地區(qū)）以上區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)?？鐕卷氁酝馍掏顿Y投資性公司、管理性公司等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織形式在本市設(shè)立地區(qū)總部。

跨國公司具有總部功能的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“具有總部功能的機(jī)構(gòu)”），是指未達(dá)到跨國公司地區(qū)總部標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際承擔(dān)境外母公司在一個(gè)國家（或地區(qū)）以上區(qū)域內(nèi)的管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓(xùn)、供應(yīng)鏈等功能的外商投資企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）。

跨國公司設(shè)立的地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為總部型企業(yè)。

跨國公司已在深圳市內(nèi)設(shè)立的投資性公司，可以申請認(rèn)定為總部型企業(yè)。

第三條 （港澳臺(tái)參照適用）香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)符合條件的跨國公司在本市設(shè)立總部型企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。

第四條 （認(rèn)定機(jī)構(gòu)及職責(zé)）總部型企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)由其所在的各區(qū)（新區(qū)）商務(wù)部門、廣東自貿(mào)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)市商務(wù)部門審定。

第五條 （管理部門及職責(zé)）市（區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市（區(qū)）內(nèi)跨國公司總部型企業(yè)的管理和服務(wù)工作。

市場監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外事、出入境、人力資源和社會(huì)保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好管理和服務(wù)，提供辦事便利。

第六條 （地區(qū)總部認(rèn)定條件）申報(bào)地區(qū)總部的，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合第二條關(guān)于跨國公司地區(qū)總部的定義。

（二）申報(bào)企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，且注冊地在深圳市內(nèi)，申報(bào)企業(yè)實(shí)繳注冊資本不低于1000萬美元。

（三）境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部的，母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元。

（四）由申報(bào)企業(yè)授權(quán)管理的境內(nèi)外獨(dú)立法人企業(yè)不少于4家，其中至少1家注冊在深圳市內(nèi)；

或境外母公司已在中國內(nèi)地累計(jì)實(shí)繳的注冊資本不低于1000萬美元，且由申報(bào)企業(yè)被授權(quán)管理的境內(nèi)外獨(dú)立法人企業(yè)不少于2家，其中至少有1家注冊在深圳市內(nèi)；

或母公司已在中國內(nèi)地累計(jì)實(shí)繳的注冊資本不低于1000萬美元，且申報(bào)企業(yè)設(shè)立的境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)不少于6家，其中至少有1家注冊在深圳市內(nèi)，所有分支機(jī)構(gòu)均有持續(xù)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)。

第七條 （總部功能的機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件）申報(bào)具有總部功能的機(jī)構(gòu)的，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合第二條關(guān)于跨國公司功能性機(jī)構(gòu)的定義。

（二）為具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)或其分支機(jī)構(gòu)，且注冊地在深圳市內(nèi)，申報(bào)企業(yè)實(shí)繳的注冊資本不低于200萬美元。如以分支機(jī)構(gòu)形式設(shè)立的，總公司撥付的運(yùn)營資金應(yīng)不低于200萬美元。

（三）境外母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元，且母公司已在中國內(nèi)地累計(jì)實(shí)繳的注冊資本不低于1000萬美元。

（四）由申報(bào)企業(yè)授權(quán)管理的境內(nèi)外獨(dú)立法人企業(yè)數(shù)不少于3家，其中至少有1家注冊在深圳市內(nèi)；

或由申報(bào)企業(yè)被授權(quán)管理的境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)不少于4家，其中至少有1家注冊在深圳市內(nèi)。

第八條 （申請材料）申請認(rèn)定地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）公司法定代表人簽署的申請書。

（二）母公司授權(quán)簽字人簽署的跨國公司地區(qū)總部或總部型機(jī)構(gòu)基本職能的授權(quán)文件。

（三）公司的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。總部功能的機(jī)構(gòu)為分支機(jī)構(gòu)的，還需提供深圳分公司營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及總公司撥付運(yùn)營資金的證明文件。

（四）母公司近一年度審計(jì)報(bào)告。

（五）被授權(quán)管理的境內(nèi)外企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明(均為復(fù)印件)。

前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。

第九條 （審核程序）區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)初審工作，并將初審?fù)ㄟ^的企業(yè)材料報(bào)市商務(wù)部門；市商務(wù)部門完成復(fù)審，并作出認(rèn)定或不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，頒發(fā)認(rèn)定證書。

第十條 （非排他性）已在我市設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)的跨國公司，還可在我市設(shè)立、申報(bào)符合功能性機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的其他功能性機(jī)構(gòu)。

第十一條 （合法真實(shí)承諾）申報(bào)跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)認(rèn)定的企業(yè)在申請落實(shí)相關(guān)政策的全過程中，必須承諾所提交材料真實(shí)、合法合規(guī)，以及必將積極配合和接受有關(guān)部門就此事項(xiàng)開展的評估、監(jiān)督、審計(jì)等工作。

第十二條 （資助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)認(rèn)定的跨國公司總部型企業(yè)，按照新設(shè)或增資年度實(shí)際使用外資金額分檔獎(jiǎng)勵(lì)：對2000-3000萬美元的，給予300萬元（人民幣）獎(jiǎng)勵(lì)；對3000-5000萬美元的，給予500萬元（人民幣）獎(jiǎng)勵(lì)；對5000萬美元以上的，給予600萬元（人民幣）獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)在獲得資金獎(jiǎng)勵(lì)后5年內(nèi)須持續(xù)滿足總部型企業(yè)的認(rèn)定條件。

第十三條 （研發(fā)優(yōu)惠）總部型企業(yè)具有研究開發(fā)功能的，可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。注冊在特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的，按規(guī)定享受特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的優(yōu)惠政策。

第十四條 （資金運(yùn)作與管理）鼓勵(lì)總部型企業(yè)建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理,支持總部型企業(yè)按照我國發(fā)布的跨境人民幣及外匯管理政策開展各類跨境人民幣和外匯業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)總部型企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營和管理需要，開展各類跨境人民幣業(yè)務(wù)。符合條件的地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)可以開展跨境雙向人民幣資金池和經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)，完成集團(tuán)的資金集中運(yùn)營管理，提高資金使用效率。

符合條件的總部型企業(yè)可以按照國家外匯管理局《跨國公司跨境資金集中運(yùn)營管理規(guī)定》（匯發(fā)〔2019〕7號文）等規(guī)定，開展包括境內(nèi)外成員企業(yè)資金集中管理、集中外債額度、集中境外放款額度、經(jīng)常項(xiàng)目收付和軋差凈額結(jié)算等業(yè)務(wù)。

投資性公司可以按照《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。

加強(qiáng)對總部型企業(yè)的納稅輔導(dǎo)與服務(wù)，保障真實(shí)合法的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下付匯順利開展，為總部型企業(yè)非貿(mào)易項(xiàng)下付匯提供便利。

設(shè)立在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)內(nèi)的總部型企業(yè)，可以按照規(guī)定開立自由貿(mào)易賬戶，并按照可兌換原則，辦理本外幣跨境收支和境內(nèi)人民幣收支。

第十五條 （簡化出入境手續(xù)）對總部型企業(yè)聘用的中國內(nèi)地居民，給予商務(wù)赴港、澳、臺(tái)地區(qū)和其他國家的出境便利。

對總部型企業(yè)聘請或邀請的外籍人員，提供出入境和停居留便利。在總部型企業(yè)工作的外籍人員，最長可辦理5年以內(nèi)的工作類居留證件；對總部型企業(yè)邀請、因緊急商務(wù)需入境的外籍人員，可按照規(guī)定在口岸簽證機(jī)關(guān)申請辦理口岸簽證，入境后提交相關(guān)證明材料可申辦5年以內(nèi)的多次簽證或居留證件。

對總部型企業(yè)長期工作的外籍高級管理人員，給予其家屬在出入境、停居留，子女入學(xué)等方面的辦理手續(xù)便利。總部型企業(yè)聘請、持有效期3年以上的工作類居留證件的外籍人員，可以在居住地申請子女入學(xué)（托）。

總部型業(yè)聘用的外籍高層次人才，可在境內(nèi)申請外國人工作許可。

第十六條 （人才引進(jìn)）總部型企業(yè)用其所屬研發(fā)機(jī)構(gòu)從外市引進(jìn)的中方高級專業(yè)技術(shù)人員和高級管理人員，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，可以辦理調(diào)入手續(xù)。

第十七條（人才培訓(xùn)）總部型企業(yè)為其關(guān)聯(lián)企業(yè)員工提供關(guān)鍵技能培訓(xùn)服務(wù)的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，可享受地方政府相應(yīng)的政策扶持。

第十八條 （貿(mào)易便利）海關(guān)對符合條件的總部型企業(yè)，為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

第十九條 （監(jiān)管便利）符合條件的總部型企業(yè)，設(shè)立保稅物流中心和分撥中心進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯等部門依法對其采取便利化的監(jiān)管措施。

第二十條 （解釋機(jī)構(gòu)）本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 （實(shí)施日期）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。