實體經濟是一個地區經濟發展的根基，制造業是實體經濟的主體，必須牢牢抓住不放，下大力氣全面提高質量，加快做優做強先進制造業；智能制造是先進制造業發展的必然趨勢，必須持續加大智能制造方面的創新投入，加強產學研聯合，加快從跟跑并跑向并跑領跑轉變；有針對性、常態化、多渠道的員工培訓，是塑造工匠精神、提高員工素質重要舉措，也是發展智能制造的重要基礎，必須高度重視產業技術工人培養，打造一支高水平的產業技術工人隊伍。

（一）質量是工業 4.0 的生命。當前，世界各國都在實施第四次工業革命。德國實施“工業 4.0”，主要模式是“實體經濟+互聯網”，德國工業制造實力雄厚，技術先進，加之近年來互聯網的發展，推動了德國實體經濟的飛速發展。“瑞士制造”在世界上一直被看做是精工細作、嚴格、高質量的代名詞，瑞士以多個法規對“瑞士制造”相關標識的使用作出規定，并從 2017 年 1 月 1 日起實施更嚴格的標準，如鐘表行業，在原有基礎上新增兩項規定，一是要求在組裝和制造手表過程中，瑞士價值不能低于 60%，二是必須采用瑞士研發的技術。這意味著，任何產品要貼上“瑞士制造”的標簽，必須具有更高的質量標準。正是近乎苛刻的質量要求，為德國、瑞士的產品打上了高品質的標簽，贏得了國際贊譽。

（二）創新是工業 4.0 的靈魂。德國大學、公共研究機構、聯邦和州政府以及企業研究機構和基金會等各類科研創新主體之間的協同合作，共同構成了德國的多元主體分工協作的科研創新體系。在德國研發支出中約有87%投向了制造業。瑞士科技發明、大學與企業的科研水平都處于世界領先地位，每年申報的人均專利數量超過了法國、意大利和英國等發達國家，每年投入科研的費用都達到100億瑞士法郎以上，其中的3/4來自企業投入。大量的創新投入，有力支撐了德國、瑞士新技術新產品研發，不斷鞏固其在同行業同領域的領先優勢。

（三）人才是工業 4.0 的支撐。工匠精神是德國工業4.0 的重要一環。德國實行由學校和企業聯合開展的“雙元制”職業教育和培訓體系，約70％的青少年接受“雙元制”職業教育，三分之一時間在學校學習，三分之二時間在企業實習，培育了大批富有工匠精神的高水平專業技術工人，成就了以耐用、可靠、安全、精密為特征的“德國制造”，形成了約1500家涉及機械制造、電氣、醫藥、化工等領域的“隱形冠軍”企業。瑞士的職業教育也是其教育制度中最明顯的特征，300多種職業都有專業培訓。瑞士《聯邦職業教育法》規定，職業教育由聯邦政府、各州和行業協會“三位一體”共同管理，由各級政府、行業協會和企業共同出資。其中聯邦政府負責職業教育的全面規劃、資金監控、教學質量評估；各州負責職業教育方案的具體實施和監督，制定本地區職業教育發展方向，統籌“校企合作”；行業協會負責基礎職業培訓，提供實習場所等，并對職業教學大綱和考試標準提出建議。高水平的產業技術工人，為德國、瑞士的產品提供了堅實的人才保障。

結合我們山東省實際情況，有以下幾個建議：

（一）加快發展智能制造。智能制造是建設制造業強省的重要基礎，是保持和鞏固我省制造業優勢地位的重要支撐。建議學習借鑒德國、瑞士經驗，加快實施中國制造2025山東行動綱要，以數字化、網絡化、智能化發展為方向，推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變，夯實智能制造基礎。在重點地區、行業分類開展智能制造試點示范專項行動，深化兩化融合，加大財政支持力度，支持對現有生產設備進行數字化升級改造，建設一批標志性智能制造示范車間和示范工廠。指導各地根據現有產業基礎、資源稟賦、市場配套等實際情況，分類培育一批智能制造特色產業，形成一批智能制造領域骨干企業、服務平臺和

產業集群，提升我省智能制造整體水平。

（二）大力加強產學研合作。產學研合作是德國、瑞

士制造業強盛的重要基礎。建議進一步完善以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的制造業創新體系，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果產業化，提高關鍵環節和重點領域的創新能力。加大智能制造技術創新投入，積極培育國家和省制造業創新中心，大力提升技術創新示范企業和企業技術中心研發能力，建立一批產業創新聯盟，加快突破一批關鍵核心技術，研制推廣一批首臺（套）裝備和關鍵核心部件，提升高端裝備的國產化水平。建立完善智能制造公共服務平臺，加快云平臺和智能制造大數據中心建設，為我省高端裝備和智能制造技術創新、人才培養、成果轉化和產業發展提供支持。

（三）努力培養一支富有工匠精神的產業技術人才隊

伍。深入實施人才優先戰略，借鑒德國、瑞士開展職業教育的成功經驗，推進我省職業教育改革，進一步加強校企合作、聯合培養，支持各地根據主導產業、特色產業發展需求辦好職業教育，提高產業技術工人理論水平和實踐技能。建立創新性人才培養和成長機制，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，使各類人才的創新創業智慧和潛能競相迸發。大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，培育眾多“大省工匠”，打造更多享譽世界的“山東品牌”，推動我省經濟發展進入質量品牌時代。

（四）加快推進我省制造業品牌國際化。國際市場競

爭在一定程度上也是品牌的競爭。商標國際注冊是打造國際自主品牌的基礎，積極推進馬德里國際商標注冊體系在山東有效運用，是提升我省品牌國際化水平的有效途徑。