山東236項任務54項措施推進“十強產業”

為“五年取得突破”各項目標高質量完成提供全方位支持

新舊動能轉換“五年取得突破”決戰決勝之年，瞄準“十強產業”這一主陣地，山東給出強力措施再突破再提升。記者從省政府新聞辦3月28日舉行的發布會上了解到，省政府近日印發《“十強產業”2022年行動計劃》（下稱《計劃》），對技術創新、產業集群、領軍企業、重點項目、園區建設、品牌打造等重點領域和關鍵環節明確了236項主要任務及54項推進措施，為“五年取得突破”各項目標高質量完成提供全方位支持。

優化產業分類形成12個行動計劃

省發展改革委副主任、新聞發言人王棟介紹，根據各產業年度重點任務特點，《計劃》優化了“十強產業”分類，分別制定新能源、新材料產業行動計劃；突出支持傳統產業轉型升級，又增加了現代輕工紡織產業行動計劃，共形成12個行動計劃。

2021年，山東現代輕工紡織產業規模以上企業營業收入達到1.8萬億元，占全省規模以上工業的17.6%。“這一產業基礎好、規模大，是我省優勢支柱產業和重要的民生產業，今年省委、省政府將其列入新舊動能轉換‘十強產業’加大政策保障供給，充分體現了進一步培優培強現代輕工紡織產業的決心。”省工信廳副廳長焉杰表示。

中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任、研究員付保宗認為，《計劃》既體現出山東推進十強產業發展的政策延續性，又有不少根據形勢變化和時代訴求進一步完善調整的內容。

據了解，山東將在新能源產業重點打造新能源汽車、風電裝備、光伏發電裝備、核電裝備、氫能裝備、儲能裝備等六大產業鏈，推進燃料電池、鋰離子電池等領域科技攻關；在新材料產業，則將重點實施新材料創新應用示范工程。“按照國內外相關產業前沿發展趨勢，這兩個產業當前都展現出很大的發展潛力，夯實這兩大基礎產業，對‘十強產業’中其他不少產業發展也將產生重要支撐帶動。”付保宗說。

塑造優良生態，夯實產業根基

進入“取得突破”的決戰決勝關口，山東省委、省政府把著力加快新舊動能轉換戰略性突破貫穿到“三個十大”2022年行動計劃之中，具體到“十強產業”方面，首先就是要在塑造優良產業生態上實現突破。

“產業生態要上升為‘硬’實力。山東將實施產業生態創新行動計劃，聚焦‘全鏈條’薄弱環節精準發力，深入推動上下游產業、大中小企業緊密協作、融通發展。”王棟表示。

山東在去年打造42條重點產業鏈的基礎上，將進一步優選做強10條左右標志性產業鏈，著力打造“獨角獸”“瞪羚”“單項冠軍”和“專精特新”企業梯隊。從《計劃》看，新一代信息技術產業、高端裝備產業、現代高效農業等都明確提及了實施產業鏈延鏈補鏈強鏈、加快推進產業鏈“鏈長制”、梯度培育企業、培育百億級或千億級產業集群相關內容。

產業鏈價值鏈重塑的過程離不開科技創新的支持。省科技廳副廳長潘軍介紹，圍繞生物醫藥、高端裝備、新能源新材料等領域，今年將開展100項關鍵核心技術攻關；新一代信息技術、新能源、生物醫藥、海洋科學等領域將組織實施一批重大基礎研究項目，同時加快構建龍頭企業牽頭的體系化、任務型創新聯合體。 “《計劃》中‘鏈群帶動’的思路很明顯，即通過培育‘十強產業’里不同層次的優勢市場主體，打造現代化產業鏈或產業集群。”省工業經濟聯合會秘書長張祥表示。

鋪設產業調整優化長遠賽道

王棟在發布會上透露，通過實施“十強產業”行動計劃，山東力爭今年“十強產業”增加值占GDP的比重達57%以上。

《計劃》對“十強產業”規模質量目標、“五年取得突破”任務目標進行細化。“數百項任務，幾十項措施，并非單純服務于‘五年取得突破’，其實也是在鋪設產業升級和調整優化的長遠賽道。”付保宗認為。

記者了解到，數字變革、數字賦能不僅是《“十強產業”2022年行動計劃》的內容，在《“十大創新”2022年行動計劃》《“十大擴需求”2022年行動計劃》里也都作為重點提及。“基礎設施是產業發展的底層硬件，目前，這一‘硬件’多體現為5G、工業互聯網等通信網絡基礎設施和人工智能、區塊鏈等新技術基礎設施，要進一步提高水平、完善體系，為‘十強產業’更強提供好堅實支撐。”付保宗說。

“軟件”也要跟上：山東將通過優化營商環境，增強對人才、資金、技術等資源的吸引力，確保產業發展源源不斷的內生活力。王棟介紹，山東將實施營商環境創新行動計劃，推進“雙全雙百”提升工程，開展“無證明之省”建設。

產業發展離不開金融“血液”輸送。在多個產業的推進措施里，聚焦金融要素如何精準服務產業發展，《計劃》都有明確要求。以高端裝備產業為例，山東將積極推進供應鏈金融，每年優選30家以上高端裝備產業鏈重點企業，指導商業銀行為符合條件的上下游企業提供信貸支持。