新版《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》發(fā)布

商務(wù)部將培育一批具有國際影響力跨國公司

商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊韓勇3月21日透露，今年商務(wù)部將實施對外投資創(chuàng)新行動計劃，培育一批具有國際知名度和影響力的跨國公司。韓勇是在商務(wù)部對外投資與經(jīng)濟(jì)合作司與中國對外承包工程商會聯(lián)合舉辦的新版《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》發(fā)布會上作出上述表述的。

境外中資企業(yè)在投資項目中可能會遇到政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、法律等各種風(fēng)險。韓勇說，這就要求企業(yè)全面準(zhǔn)確梳理這些風(fēng)險以及可能給企業(yè)造成的影響，系統(tǒng)地進(jìn)行規(guī)劃并提出預(yù)案舉措，綜合運(yùn)用各種資源進(jìn)行化解。他指出，去年商務(wù)部的一項調(diào)查顯示，當(dāng)前我國境外投資企業(yè)安全保護(hù)總體情況良好，絕大多數(shù)企業(yè)在制度設(shè)計、人員配備、設(shè)施配置、應(yīng)急管理等方面做得不錯，但也有一些企業(yè)安保品級不健全、應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范、責(zé)任落實不明確或?qū)嵤┎坏轿弧?/span>

據(jù)了解，第一版《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》是我國首個針對“走出去”企業(yè)境外安全風(fēng)險管理工作的指導(dǎo)性文件，于2011年編制完成。新版《指南》充分吸收借鑒了國際先進(jìn)安全管理理論，針對境外各類非傳統(tǒng)安全風(fēng)險提出具體工作舉措。內(nèi)容上較上一版《指南》，著重增加了境外安全管理制度保障和突發(fā)應(yīng)急處置流程體系等內(nèi)容，具有普遍的適應(yīng)性、較強(qiáng)的針對性和一定的前瞻引領(lǐng)性。

值得一提的是，韓勇在當(dāng)天的發(fā)布會上特別指出，商務(wù)部今年將實施對外投資創(chuàng)新行動計劃，培育一批具有國際知名度和影響力的跨國公司，打造中國投資品牌。他認(rèn)為，只有做大做強(qiáng)我國企業(yè)以及海外項目，才能為保護(hù)我國海外利益提供有效支撐。

對此，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院助理研究員龐超然在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，商務(wù)部“十三五”規(guī)劃指出，要“加快培育一批具有較強(qiáng)競爭力的跨國公司”。當(dāng)前，中國企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，企業(yè)在全球價值鏈地位不斷提高并向高附加值兩端延伸。中國跨國公司數(shù)量和體量將會不斷上升，與我國經(jīng)濟(jì)總量和全球影響力相匹配。

龐超然認(rèn)為，做大做強(qiáng)我國海外項目，能進(jìn)一步促進(jìn)兩個市場兩個資源協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)海外投資服務(wù)國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)整體實力。對此，商務(wù)部先后出臺了一系列政策文件，規(guī)范企業(yè)海外投資行為、建立對外投資備案報告制度、深化“放管服”改革、完善投資統(tǒng)計監(jiān)測和事中事后監(jiān)管、加強(qiáng)境外安全風(fēng)險防范。