(1) 發(fā)展概況

紡織業(yè)是巴基斯坦制造業(yè)的第一大門類，占制造業(yè)比重達(dá)46%，貢獻(xiàn)了40%的就業(yè)機(jī)會(huì)。巴基斯坦是亞洲第八大紡織品出口國(guó)，全球第四大棉花生產(chǎn)國(guó)和第三大棉花消費(fèi)國(guó)。2019-2020財(cái)年，巴基斯坦紡織品出口額為125.3億美元，占總出口額的59%，主要出口到英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、西班牙、中國(guó)、孟加拉國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。目前，巴基斯坦約有400多家紡織企業(yè)，60%以上集中在旁遮普省，30%在信德省。

原材料資源豐富。巴基斯坦為棉花種植和生產(chǎn)大國(guó)，2019-2020財(cái)年棉花產(chǎn)量為917.8萬包，這使得巴基斯坦擁有幾乎所有人造和天然紗線和織物的供應(yīng)基地。

享受歐盟“普惠制”優(yōu)惠政策。目前，巴基斯坦是南亞和東南亞地區(qū)唯一可以免稅出口服裝至歐盟的國(guó)家，其他紡織服裝業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如中國(guó)、印度、越南、泰國(guó)和印度尼西亞等都沒有此項(xiàng)優(yōu)惠待遇。

(1) 發(fā)展概況

巴基斯坦汽車行業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重2.8%，貢獻(xiàn)了300億盧比的稅收（含關(guān)稅）。巴基斯坦汽車工業(yè)增速較快，在亞洲國(guó)家中位列第一，預(yù)計(jì)2021年汽車產(chǎn)量將達(dá)到300萬輛，生產(chǎn)本地化率達(dá)到30%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重將增至4%，帶動(dòng)的直接和間接就業(yè)人數(shù)將增加到400萬。

目前，巴基斯坦有10個(gè)公共汽車制造商、2個(gè)吉普車制造商、8個(gè)皮卡制造商、113個(gè)兩輪/三輪汽車制造商，以及2200個(gè)零部件制造商。

汽車消費(fèi)需求旺盛。巴基斯坦有1700萬中產(chǎn)階級(jí)家庭和1.02億中產(chǎn)階級(jí)人口，未來市場(chǎng)的需求巨大。

汽車行業(yè)優(yōu)惠政策支持。2016年3月，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)委員會(huì)通過了“2016-2021年汽車發(fā)展”政策，主要包括降低投資準(zhǔn)入門檻，降低國(guó)產(chǎn)化和非國(guó)產(chǎn)化零部件的進(jìn)口關(guān)稅，建立巴基斯坦汽車研究所等。

• 關(guān)注當(dāng)?shù)剞k事效率。世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，巴基斯坦部分領(lǐng)域辦事效率較低，如開辦企業(yè)需16.5天，南亞地區(qū)平均為14.5天；新倉(cāng)庫(kù)獲得電力需113天，南亞地區(qū)平均為86天；企業(yè)每年需花費(fèi)283小時(shí)用于辦理納稅。此外，巴基斯坦穆斯林在每周五12:30-14:30集體禱告期間，政府機(jī)構(gòu)和辦公場(chǎng)所停止辦公或基本不能服務(wù)。投資者在辦理各類事項(xiàng)時(shí)，盡量事先了解清楚辦事程序，備足所需材料，做好充分準(zhǔn)備。

• 關(guān)注電力供應(yīng)情況。巴基斯坦雖然資源豐富，但開發(fā)程度低，導(dǎo)致電力生產(chǎn)無法滿足需求。根據(jù)《世界能源展望2016》統(tǒng)計(jì)，巴基斯坦至少有5100萬人無法用電，占該國(guó)人口的27%。大部分地區(qū)每天供電時(shí)間有限，且會(huì)出現(xiàn)頻繁停電的情況。因此，投資者要關(guān)注當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，特別是電力供應(yīng)保障情況。建議選擇基礎(chǔ)設(shè)施較好的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和出口加工區(qū)，并根據(jù)需要配備自用發(fā)電設(shè)備。

• 注意人身財(cái)產(chǎn)安全。由于歷史和地緣原因，巴基斯坦國(guó)內(nèi)治安問題一直存在，恐怖襲擊、有組織犯罪時(shí)有發(fā)生。因此，投資者應(yīng)盡量選擇安全系數(shù)較高的城市和地區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)安全防范，提高安全意識(shí)，盡量減少外出，避免前往人員密集場(chǎng)所。如需外出，盡可能協(xié)調(diào)安排警察或安保人員隨行。例如，2020年6月，4名持槍武裝分子對(duì)位于卡拉奇市的巴基斯坦證券交易所發(fā)動(dòng)襲擊，造成包括1名警察在內(nèi)的5名安保人員死亡，另有多人受傷。

雖然巴基斯坦人口多、勞動(dòng)力資源豐富，但由于人口整體受教育程度偏低，技術(shù)專家、工人和管理人員等較為缺乏。巴基斯坦對(duì)外籍勞工進(jìn)入該國(guó)工作無限制性要求，只需申請(qǐng)工作簽證，無需獲取工作許可。工作簽證由雇用單位先向巴基斯坦投資委員會(huì)提交相關(guān)資料，包括護(hù)照信息、專業(yè)資格證書、雇用單位資信證明文件等，經(jīng)投資委員會(huì)審批通過并出具同意函后，再持此函向內(nèi)務(wù)部申辦。工作簽證有效期一般為1年，持證者如在巴基斯坦工作時(shí)間超過1年，需提前申請(qǐng)簽證延期，投資委員會(huì)接受申請(qǐng)并同意后，由內(nèi)務(wù)部簽批。

(1) 財(cái)務(wù)

2017年《公司法》規(guī)定，由巴基斯坦證券交易委員會(huì)（SECP）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，巴基斯坦特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAP）在SECP授權(quán)下具體制定和采用會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

巴基斯坦各類企業(yè)適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

巴基斯坦聯(lián)邦稅收主管部門為聯(lián)邦稅收委員會(huì)（FBR），是財(cái)政部下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)稅收政策的制定和實(shí)施，以及聯(lián)邦稅種的征收和管理。

企業(yè)及個(gè)人納稅規(guī)定

(1) 專利

巴基斯坦現(xiàn)行的專利法案包括2000年《專利法》、2002年《專利保護(hù)條例》和2016年《專利法修訂案》。

在巴基斯坦申請(qǐng)專利，必須符合三個(gè)條件，即新穎性、創(chuàng)造性和工業(yè)應(yīng)用性。第一發(fā)明人、第一發(fā)明人的代表人、已故發(fā)明人生前的法定代表人均可提出專利保護(hù)申請(qǐng)。由于巴基斯坦尚未加入“專利合作條約”（PCT），因此在巴基斯坦不能申請(qǐng)PCT。專利的有效期限從專利申請(qǐng)?zhí)峤恢掌?0年，并需要按規(guī)定支付費(fèi)用。專利權(quán)可轉(zhuǎn)讓，但須在知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織登記并在官方公報(bào)上公告。

巴基斯坦現(xiàn)行的商標(biāo)法律有兩部，包括2001年《商標(biāo)法》和2004年《商標(biāo)實(shí)施條例》。《商標(biāo)法》規(guī)定，自然人、法人、公共社團(tuán)均可直接提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，若是沒有住址或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的外國(guó)申請(qǐng)人，則必須委托巴基斯坦代理人辦理。商標(biāo)的有效期限為自申請(qǐng)之日起10年，到期后可續(xù)展10年。

根據(jù)巴基斯坦1962年頒布的《著作權(quán)條例》及其2000年修訂版規(guī)定，受到保護(hù)的作品包括：文學(xué)、戲劇或音樂作品；藝術(shù)作品；電影及紀(jì)彔片作品；錄音類紀(jì)實(shí)作品。

文學(xué)、戲劇、音樂等藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)期限：作者的終生直至其死后第2年開始延續(xù)50年。如果存在聯(lián)合作者及聯(lián)合版權(quán)所有人，則著作權(quán)保護(hù)期限由最后一人死亡時(shí)開始計(jì)算。電影、記錄（錄音）及攝影作品的著作權(quán)保護(hù)期限：從作品首次公開的第2年開始計(jì)算延續(xù)50年。

(1) 進(jìn)口相關(guān)規(guī)定

進(jìn)口管制。基于宗教、環(huán)境、安全和健康方面的考慮，巴基斯坦《進(jìn)口政策令》禁止進(jìn)口44類商品、限制進(jìn)口73類商品，主要為牛、水牛、綿羊和山羊等活體動(dòng)物、肉骨粉、含蛋白質(zhì)的牛脂等。

如某些進(jìn)口商品存在爭(zhēng)議或需要澄清的問題，且海關(guān)無法解決的，由商務(wù)部作出最終決定，并保留根據(jù)法定監(jiān)管命令（SROs）給予特定行業(yè)和商品關(guān)稅豁免、優(yōu)惠和保護(hù)的權(quán)力。SROs是指各部門在協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上發(fā)布的法定文書，可在不提交議會(huì)的情況下，對(duì)進(jìn)出口法律和條例（包括關(guān)稅和稅收政策）加以修改。

臨時(shí)進(jìn)口準(zhǔn)入。巴基斯坦允許臨時(shí)進(jìn)口合法商品，主要包括以下情形：

• 天然氣公司、從事石油勘探和生產(chǎn)的公司及其承包商或分包商、煉油廠和采礦公司進(jìn)口的相關(guān)商品；

• 外國(guó)航空公司或船公司進(jìn)口的相關(guān)商品；

• 在巴基斯坦從事各種項(xiàng)目建設(shè)的工程公司及承包商進(jìn)口的相關(guān)商品；

• 暫時(shí)存放在巴基斯坦保稅區(qū)且以巴基斯坦以外國(guó)家為出口目的地的商品。

根據(jù)巴基斯坦《出口政策令》以及巴基斯坦海關(guān)和國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)要求，禁止出口的產(chǎn)品類別詳見下表。

巴基斯坦禁止出口的產(chǎn)品類別

訴訟是解決經(jīng)貿(mào)糾紛的常用手段，但在巴基斯坦，不建議企業(yè)采用訴訟方式解決糾紛，主要原因如下：一是巴基斯坦沒有專門的法院或部門來解決經(jīng)貿(mào)糾紛；二是巴基斯坦司法程序復(fù)雜，如不限制休庭次、執(zhí)行進(jìn)度無法監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致訴訟時(shí)效性低；三是訴訟費(fèi)用高。