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國際

《企業(yè)對外投資國別(地區(qū))營商環(huán)境指南》白俄羅斯(下)

來源: 時間:2021-07-05

四、投資目標行業(yè)

01

農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)

白俄羅斯農(nóng)業(yè)基礎較好,是中東歐地區(qū)谷物、土豆、亞麻、肉制品、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)地,也是全球主要的糧食和乳制品出口國之一。2019年,白俄羅斯農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為73.82億美元,農(nóng)產(chǎn)品出口額為55億美元。

農(nóng)作物種植業(yè)。由于畜牧業(yè)在白俄羅斯農(nóng)業(yè)中占重要地位,因此作為牲畜飼料的谷物、豆類和草料作物在種植業(yè)中占較大份額;糧食作物主要為大麥、黑麥和黑小麥。農(nóng)產(chǎn)品中,亞麻纖維、小麥、黑麥產(chǎn)量在全球居于前列,分別排在第3位、第4位和第5位,占全球總產(chǎn)量的比重分別為4.7%、8%和4.5%。截至2020年初,白俄羅斯共有1382家農(nóng)業(yè)種植企業(yè)。

畜牧業(yè)和食品加工業(yè)。2019年,畜牧業(yè)銷售量比上年增加1.8萬噸,其中牛、豬、家禽所占比例分別為32.7%、26.5%和41%。食品加工業(yè)在白俄羅斯的工業(yè)生產(chǎn)結構中占重要地位,2019年食品加工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的24.3%。2019年,在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國中白俄羅斯的乳制品產(chǎn)量排在第2位,僅次于俄羅斯;產(chǎn)品主要出口至俄羅斯,對俄羅斯供應的乳制品包括奶酪、黃油、煉乳、奶粉等產(chǎn)品。

02

機械制造業(yè)

白俄羅斯的機械制造業(yè)涵蓋范圍比較廣泛,主要包括機動車輛、電氣設備、農(nóng)用及其他機械設備等,行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的16%以上。2019年,機械制造業(yè)總產(chǎn)值79億美元,機動車輛和農(nóng)用及其他機械設備產(chǎn)量增長18.4%。機械制造業(yè)60%以上的產(chǎn)品銷往國外,其中拖拉機和汽車零配件等商品出口同比增長20%。

機動車輛。2019年,機動車輛制造業(yè)吸收投資1.093億美元,其中外商投資4590萬美元。根據(jù)白俄羅斯汽車協(xié)會的統(tǒng)計,2019年,白俄羅斯新車銷售總數(shù)為64504輛,較2018年增長22%。近年來,白俄羅斯大力鼓勵新能源汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年3月,白俄羅斯頒布總統(tǒng)令,對購買和使用新能源汽車提供優(yōu)惠政策,包括免征新能源汽車過路費和公共停車場停車費等。

農(nóng)用及其他機械設備。2019年,農(nóng)用及其他機械設備制造業(yè)吸收投資2.234億美元,較2015年增長31%,其中外商投資1.234億美元。

03

運輸和物流業(yè)

白俄羅斯位于泛歐主要運輸走廊的交匯處,地理位置優(yōu)越,運輸和物流基礎設施發(fā)達,行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

運輸業(yè)。2019年,白俄羅斯貨物運輸業(yè)吸收投資19.55億美元,較上一年增長3%。2019年,公路貨物運輸服務出口額為14億美元。根據(jù)國際公路運輸者協(xié)會公布的數(shù)據(jù),白俄羅斯有約3000家國際貨物運輸企業(yè),注冊運輸車輛超過1.9萬輛。白俄羅斯實施歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟運輸政策,至2025年將實現(xiàn)從第三國至第三國公路貨運出入境免許可證,同時將電子和信息技術引入國際公路運輸系統(tǒng)中,這些舉措都將有助于吸引外國投資。

物流業(yè)。近年來,白俄羅斯物流業(yè)發(fā)展較快。2019年,物流服務總額達2.097億美元,同比增長45%;物流企業(yè)數(shù)量60家,同比增長36%,其中70%以上位于明斯克市。

04

IT服務業(yè)

IT行業(yè)是白俄羅斯增長最快的服務行業(yè)。2019年,白俄羅斯IT服務出口為21億美元,占白俄羅斯服務貿(mào)易出口總額的21%。目前,白俄羅斯已成為獨聯(lián)體國家和東歐地區(qū)領先的IT中心之一,北美、西歐和中歐各國對白俄羅斯IT服務業(yè)的需求持續(xù)增長。

此外,白俄羅斯正在數(shù)字經(jīng)濟領域構建完善的法律體系,并于2017年12月頒布《關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟第8號法令》,允許在一定的業(yè)務范圍內(nèi)使用加密貨幣,并給予相關優(yōu)惠政策,包括個人加密貨幣運營收入免予申報,2023年1月前對運營收入和利潤免予征稅等。白俄羅斯已成為全球第一個對加密貨幣使用和交易進行全面法律監(jiān)管的司法管轄區(qū),在白俄羅斯開展加密貨幣運營、交易、兌換等業(yè)務將得到更加有力的法律保障。

05

醫(yī)藥行業(yè)

近年來,白俄羅斯醫(yī)藥行業(yè)投資增長迅速,醫(yī)藥產(chǎn)品的產(chǎn)量也大幅增加。2019年,白俄羅斯醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值為6.46億美元,較上年增長6.2%。截至2019年,醫(yī)藥行業(yè)投資項目36個,總投資額達3.45億美元。白俄羅斯制藥企業(yè)以私營企業(yè)為主。2019年,私營制藥企業(yè)數(shù)量占制藥企業(yè)總數(shù)的79%,外資制藥企業(yè)占16%。

白俄羅斯醫(yī)藥行業(yè)對投資者具有很強的吸引力,主要因素包括:政府對醫(yī)藥行業(yè)投資提供優(yōu)惠的稅收政策,如對于某些類型的藥品和醫(yī)療設備生產(chǎn)商免征增值稅;藥品流通領域的法律要求與歐盟要求一致,本地藥品生產(chǎn)商可順利進入歐盟市場;在生物技術分支領域研發(fā)潛力較大,相關研究機構和高等教育機構在基因組生物技術、獸醫(yī)學、農(nóng)業(yè)生物技術領域均有長足發(fā)展。

06

可再生能源

白俄羅斯在風能、水能、太陽能、生物質能等可再生能源領域發(fā)展?jié)摿薮?。其中,風能潛在發(fā)電量為1600兆瓦時;水資源豐富,大部分集中在格羅德諾、維捷布斯克和莫吉廖夫地區(qū),位于內(nèi)曼河、西德維納河和第聶伯河流域內(nèi);每單位面積的年度太陽輻射量與德國、波蘭等太陽能發(fā)展迅速的歐洲國家的指標相當;在利用生物氣體和生物質燃料方面也具有較大經(jīng)濟潛力。據(jù)初步統(tǒng)計,截至2020年初,白俄羅斯有230家可再生能源發(fā)電廠,可再生能源發(fā)電量合計109.8兆瓦時,詳見下表:

白俄羅斯可再生能源發(fā)電廠及發(fā)電量

白俄羅斯政府將可再生能源行業(yè)確定為優(yōu)先發(fā)展領域之一,并為促進其發(fā)展提供法律和制度保障。政府先后頒布了《關于可再生能源法(2010)》《關于可再生能源電費決議(2018)》《關于可再生能源法令(2019)》,確??稍偕茉窗l(fā)電廠與國家電網(wǎng)連接,國有能源企業(yè)以優(yōu)惠價格購買可再生能源發(fā)電廠生產(chǎn)的全部電力。

五、投資建議與典型案例

01

投資建議

  • 加強與政府部門合作。白俄羅斯政府重視吸收外商投資,不僅設立了專門的投資促進機構——國家投資與私有化署,為外國投資者提供免費的“一站式”投資咨詢服務,而且實施更有針對性的投資鼓勵措施。例如,允許外國投資者就特定投資項目與政府簽訂投資協(xié)議,獲得額外的投資優(yōu)惠待遇。中資企業(yè)應與白俄羅斯國家投資與私有化署和當?shù)卣块T加強溝通與合作,及時獲取白俄羅斯的投資信息,了解白俄羅斯對具體投資項目的鼓勵措施,以更充分地享受各項優(yōu)惠政策。

  • 選擇合適的投資方式。白俄羅斯政府鼓勵外國投資者在白開展傳統(tǒng)的綠地投資和棕地投資,也允許并鼓勵外國投資者通過參與PPP項目、取得特許經(jīng)營權等方式投資。目前白俄羅斯政府選定了高速公路、水力發(fā)電廠、廢物處理廠、醫(yī)院、幼兒園等建設項目作為PPP試點項目;政府也允許外國投資者取得特許經(jīng)營權,對國家所有或經(jīng)營的地下土壤資源、水、森林、土地和設施進行投資。中國企業(yè)應結合自身條件和當?shù)厥袌鲂枨?,分析選擇合適的投資方式。

  • 關注合規(guī)運營要求。中國企業(yè)在白俄羅斯投資,應深入了解當?shù)氐暮弦?guī)運營要求,制定內(nèi)部合規(guī)管理規(guī)范,必要時可聘請熟悉白俄羅斯法律、稅務制度的專業(yè)服務機構提供協(xié)助,以確保在白合規(guī)運營,同時有效降低運營成本。例如,白俄羅斯是世界上育兒假最長的國家之一,并且孩子的父母均可享用育兒假,企業(yè)需提前制訂詳細用工計劃,在符合當?shù)睾弦?guī)要求的前提下,滿足投資項目用工需求。

02

典型案例

吉利白俄羅斯合作項目促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

項目概況

白俄羅斯吉利汽車股份有限公司由中國浙江吉利控股集團和白俄羅斯汽車廠于2011年合資成立。2017年11月,合資公司位于首都明斯克60公里處的乘用車制造廠投入使用,開始以全散件方式組裝吉利牌轎車。吉利白俄羅斯工廠占地面積118萬平方米,包括焊裝、涂裝、總裝等3個車間及相關配套設施等,項目一期工程設計產(chǎn)能為年產(chǎn)6萬輛。

自2018年第一臺轎車下線到2019年底,工廠共生產(chǎn)約2.9萬臺吉利牌轎車,其中近1.8萬臺供應俄羅斯市場,約1.1萬臺在白俄羅斯本地市場銷售。目前,吉利汽車在白俄羅斯市場占有率已超過10%。除俄白兩國市場外,公司計劃將進一步開拓烏克蘭、哈薩克斯坦和塔吉克斯坦等國市場。

主要實踐

重視員工本地化。吉利白俄羅斯汽車制造廠1500多名員工中,除30名中方員工外,其余全部為本地員工。這一舉措有力拉動了當?shù)鼐蜆I(yè),為吉利白俄羅斯公司贏得了當?shù)卣途用竦男湃闻c好評。

帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。該工廠生產(chǎn)汽車的本地化率已超過50%,所用發(fā)動機、前后車橋、散熱器、座椅、輪胎、電池、地板產(chǎn)品等均在當?shù)夭少?,有效帶動了當?shù)仄嚵悴考圃煨袠I(yè)的發(fā)展。此外,由于部分汽車零部件需從中國運至白俄羅斯以及產(chǎn)品從白俄羅斯運至俄羅斯,吉利汽車銷量的增加也促進了相關路線國際運輸業(yè)務的持續(xù)增長。

啟示

通過業(yè)務創(chuàng)新,增強競爭力。中國企業(yè)投資白俄羅斯會面臨業(yè)務內(nèi)容和業(yè)務運行模式等方面的挑戰(zhàn),需要深入思考自身業(yè)務資源優(yōu)勢,以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的業(yè)務需求和影響要素,通過業(yè)務模式創(chuàng)新實現(xiàn)業(yè)務規(guī)模的增長;同時,中國企業(yè)也可以通過積極與政府溝通,爭取改善營商便利度的優(yōu)惠政策,以提高業(yè)務運行的效率,增強企業(yè)競爭力。

借助白俄羅斯,拓展歐亞市場。白俄羅斯是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟一體化市場的重要組成部分,白俄羅斯中資企業(yè)的產(chǎn)品可以享受其區(qū)域經(jīng)濟一體化政策,直接進入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的廣大市場;而且,白俄羅斯部分行業(yè)標準與歐盟認定標準相同,企業(yè)在白俄羅斯生產(chǎn)的產(chǎn)品進入歐盟市場也更為便利。

立足本地化,融入當?shù)厣鐣?/strong>白俄羅斯社會、文化、習俗均與中國存在較大差異,中國企業(yè)在當?shù)亻L期穩(wěn)定發(fā)展,需要制定和實施本地化運營戰(zhàn)略,并得到當?shù)厣鐣J可;同時,作為有責任心的企業(yè),中資企業(yè)也應當積極履行社會責任,為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻,全面融入當?shù)厣鐣?

六、合規(guī)經(jīng)營

01

雇傭外籍員工

《關于外國勞動移民法》是對雇傭外籍員工進行規(guī)范的主要法律。在白俄羅斯雇傭外籍員工的雇主需按照相關規(guī)定取得允許雇傭外籍員工許可,并為所有外籍員工辦理個人工作許可。

除高技能外籍員工和被聘任為首席執(zhí)行官的聯(lián)合創(chuàng)始人以外,雇主如要雇用10名以上外籍員工,需向白俄羅斯內(nèi)政部公民身份和移民部門申請并取得允許雇傭外籍員工許可證。許可證有效期為1年。

雇主需為所有外籍雇員申請個人工作許可證。如果外籍雇員計劃為多個白俄羅斯雇主工作,則需針對每個勞動合同辦理相應的個人工作許可證。

個人工作許可證由明斯克市執(zhí)行委員會公民身份和移民局、州執(zhí)行委員會內(nèi)證局頒發(fā),許可證為期1年,并可申請延長。對于高技能外籍雇員,個人工作許可證有效期為2年,并可申請延長。

02

財務及稅務

(1) 財務

白俄羅斯財政部負責制定白俄羅斯會計準則。目前,白俄羅斯同時使用本地會計準則和國際財務報告準則(以下簡稱“國際會計準則”)。本地會計準則與國際會計準則基本一致,僅在會計處理方式上存在部分差異,主要包括:本地會計準則必須以本地貨幣編制,原始會計憑證必須按照規(guī)定的格式留存,擁有子公司的母公司需同時編制合并財務報表和獨立財務報表,允許固定資產(chǎn)進行重新估值等。

《會計和財務報告法(2013)》規(guī)定,所有公共利益實體從2017年1月1日起采用國際會計準則編制財務報表。不同類別的公司適用不同的會計及審計準則。

白俄羅斯各類公司適用的會計及審計準則

(2) 稅務

白俄羅斯稅法規(guī)定,所有居民納稅人均需在取得經(jīng)營許可后的10日內(nèi)攜帶相應的資料在稅務機關進行登記注冊。公司法人實體需在公司所在地進行登記注冊;個人需在其住所所在地進行登記注冊。白俄羅斯的納稅年度與日歷年度一致。

增值稅申報。增值稅需按月度或按季度進行申報。納稅人需要在月度或季度結束后的次月20日前進行申報,并在次月22日前完成稅款繳納。增值稅只能以銀行轉賬方式支付。

個人所得稅申報。個人所得稅應由個人獨立申報,不允許進行聯(lián)合申報。個人所得稅的申報期間為公歷年度。通常情況下,企業(yè)在向雇員支付工資前,會代為計算、扣繳所需繳納的個人所得稅。

03

知識產(chǎn)權保護

(1) 商標權

《商標和服務商標法(1993)》是保護商標權的主要法律依據(jù)。商標在白俄羅斯部長委員會下設專利局進行注冊后受法律保護。商標注冊有效期限為自專利局收到申請之日起10年,且商標持有人在有效期屆滿前一年可提交續(xù)期申請,商標注冊有效期限可繼續(xù)延長10年。

白俄羅斯與中國均為馬德里聯(lián)盟成員國。根據(jù)成員國簽訂的《商標國際注冊馬德里協(xié)定》,商標持有人可以申請商標國際注冊,從而在其他成員國獲得商標保護。在中國的申請人可以通過中國國家知識產(chǎn)權局商標局向世界知識產(chǎn)權組織提交商標國際注冊申請,經(jīng)世界知識產(chǎn)權組織進行形式審查,并由白俄羅斯專利局實質審查通過后,該商標將在白俄羅斯得到保護。

(2) 專利權

《發(fā)明專利、實用新型和外觀設計法(2002)》是保護專利權的主要法律依據(jù)。發(fā)明專利、外觀設計和實用新型專利的保護期限分別為20年、10年和5年。另外,外觀設計和實用新型專利可申請延期,最長不超過5年。

白俄羅斯專利申請流程

(3) 版權及相關權

《版權及相關權法(2011)》是保護版權及相關權的主要法律依據(jù)。版權保護范圍覆蓋科學、文學和藝術作品。

白俄羅斯版權類別及相關權保護期限

04

貿(mào)易管制

白俄羅斯允許商品和運輸車輛在白俄羅斯設定的海關結算所所在地通過邊境,但禁止軍用器材設備、麻醉劑、興奮劑、放射性物質、爆炸物出入境。

一般情況下,進口貨物需要繳納關稅,僅部分特定進口貨物免關稅,比如與文化和科學相關的產(chǎn)品。關稅采取固定稅率或固定單位稅額兩種方式進行計算,稅率為5%-30%;單位稅額(如每千克或每立方厘米)為0.5-5歐元。白俄羅斯對于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國的商品進出口不征收關稅。

七、經(jīng)貿(mào)糾紛解決

01

訴訟

發(fā)生商業(yè)糾紛的企業(yè)可以通過白俄羅斯法院提起訴訟。如果發(fā)生糾紛,應先評估情況,尤其是對各方的償付能力進行調查。調查結論對于判斷糾紛對象是否愿意為達成妥協(xié)而進行談判等方面可能具有重要意義。如糾紛對象償付能力存在問題,訴訟人可以向法官提出扣押資產(chǎn)的要求,以保全債權人享有的抵押權,限制債務人動用其財產(chǎn)。

由于白俄羅斯正在逐步完善法治建設,某些訴訟可能耗時較長。通常情況下,企業(yè)在投資時如與白方合作伙伴發(fā)生糾紛,應以磋商解決作為首選方案,將訴訟法律途徑作為最終手段。

02

仲裁

白俄羅斯于1994年設立了國內(nèi)唯一的國際商事仲裁機構——白俄羅斯國際仲裁院(以下簡稱“國際仲裁院”)。國際仲裁院可以審理任何在白俄羅斯本國企業(yè)之間或與外國企業(yè)發(fā)生的商業(yè)糾紛。該機構網(wǎng)址:www.iac.by。

仲裁程序。爭議雙方可以依據(jù)單獨簽訂的仲裁協(xié)議或合同中的仲裁條款啟動仲裁程序。爭議通常由1或3名仲裁員組成的仲裁庭進行審理。仲裁庭根據(jù)爭議雙方約定的適用法律審理案件,并根據(jù)仲裁員的多數(shù)意見,在自申請之日起最多6個月內(nèi)作出裁決。如遇特殊情況,仲裁庭也可以延長審理和作出裁決的時限。

白俄羅斯與中國都是《紐約公約》的締約國,兩國境內(nèi)仲裁機構作出的裁決均可在對方國家獲得承認和執(zhí)行,對雙方當事人均有約束力。

03

調解

調解用于解決因民事法律關系產(chǎn)生的糾紛,包括企業(yè)的經(jīng)濟糾紛、勞動糾紛、家庭糾紛和情節(jié)輕微的刑事案件等。爭議雙方可協(xié)商委派調解員參加調解程序,以有利于調解順利進行。雙方就爭議事項達成一致并在書面調解協(xié)議簽字后,調解協(xié)議生效,對雙方具有同等效力。

調解協(xié)議的履行基于爭議雙方自愿原則。在特定情況下,當事人可通過向經(jīng)濟法院申請強制執(zhí)行令的方式,要求強制執(zhí)行調解協(xié)議。

(來源:中國貿(mào)促會貿(mào)易投資促進部)

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