根據(jù)中央環(huán)保督察要求，中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)中第2項(xiàng)由山東省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)的整改內(nèi)容已經(jīng)完成整改，現(xiàn)進(jìn)行銷號(hào)公示，公示時(shí)間2021年7月19日至23日（共5個(gè)工作日）。

一、反饋問(wèn)題

個(gè)別談話中一些領(lǐng)導(dǎo)同志反映，多年來(lái)，一些地方和部門嘴上喊著轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)際上仍然偏重GDP，在發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)選擇上仍然“路徑依賴”，在上項(xiàng)目、搞建設(shè)時(shí)習(xí)慣“先上車，后補(bǔ)票”，往往要求環(huán)保“讓讓道”，簡(jiǎn)單粗放的發(fā)展方式還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。

二、整改措施

一是按照抓發(fā)展必須抓環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保的要求，把環(huán)保貫穿到工作的各個(gè)方面，加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)技術(shù)改造力度,科學(xué)確定項(xiàng)目申報(bào)條件，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審程序，做好國(guó)家和省專項(xiàng)項(xiàng)目管理工作。二是認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的通知》規(guī)定，從源頭控制鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)技改投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案。三是加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照《山東省企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理辦法》規(guī)定程序辦理技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)備案手續(xù)。在項(xiàng)目核準(zhǔn)前，項(xiàng)目單位必須完成能評(píng)和環(huán)評(píng)批復(fù)，確保項(xiàng)目能夠達(dá)到節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)要求。對(duì)于不符合國(guó)家、省法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件等相關(guān)要求的高耗能、高排放和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,以及未進(jìn)行環(huán)評(píng)、能評(píng)或環(huán)評(píng)、能評(píng)未獲通過(guò)的項(xiàng)目,一律不予辦理核準(zhǔn)備案手續(xù)。

三、完成情況

原省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，按照“抓發(fā)展必須抓環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”要求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的通知》規(guī)定，從源頭控制鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)技改投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案。按照《山東省企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理辦法》規(guī)定,對(duì)不符合政策法規(guī)要求的項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)備案，助力環(huán)境污染治理，促進(jìn)綠色發(fā)展。

省工業(yè)和信息化廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，狠抓黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)環(huán)保工作部署和省里環(huán)保工作安排，圍繞實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，推動(dòng)了節(jié)能環(huán)保與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展。一是持續(xù)抓好規(guī)劃落實(shí)。實(shí)施《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》《山東省實(shí)施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》《山東省實(shí)施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》《山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展。強(qiáng)化資源環(huán)境倒逼機(jī)制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、安全等技術(shù)改造，發(fā)展綠色制造。實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”行動(dòng)，推行清潔生產(chǎn)。二是實(shí)施綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)率先制定實(shí)施綠色制造體系評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，制訂實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)、綠色工廠地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、綠色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范4項(xiàng)，有484個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家綠色制造名單。2017年至2020年，全省工業(yè)能耗總量實(shí)現(xiàn)了近40年以來(lái)“三連降”。三是狠抓政策激勵(lì)。會(huì)同省財(cái)政廳出臺(tái)實(shí)施《新一輪高水平技術(shù)改造省級(jí)激勵(lì)實(shí)施辦法》《關(guān)于印發(fā)省級(jí)財(cái)政支持高水平技術(shù)改造等政策實(shí)施細(xì)則的通知》，實(shí)施綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、新增財(cái)力獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)等技改政策，近五年共落實(shí)省級(jí)財(cái)政資金10億余元，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是深入貫徹地方法規(guī)。狠抓《山東省企業(yè)技術(shù)改造條例》落實(shí)，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府完善落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)改造的節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和品牌建設(shè)等政策，逐級(jí)建立能源消耗、污染排放市場(chǎng)化有償交易制度；企業(yè)技改按照環(huán)境保護(hù)、能源和資源節(jié)約等法律法規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。落實(shí)《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。五是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，完成過(guò)剩產(chǎn)能壓減任務(wù)，到2020年全省累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能2110萬(wàn)噸，推動(dòng)落實(shí)1936萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能轉(zhuǎn)移計(jì)劃，轉(zhuǎn)移電解鋁241.4萬(wàn)噸,退出焦化產(chǎn)能2800萬(wàn)噸，壓減合成氨產(chǎn)能147萬(wàn)噸，退出輪胎產(chǎn)能折標(biāo)胎2200余萬(wàn)條。關(guān)閉退出不達(dá)標(biāo)化工生產(chǎn)企業(yè)2069家，危化品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)168家，化工入園率34%。堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)，抓好項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)，完善項(xiàng)目實(shí)施審批手續(xù)。近五年累計(jì)實(shí)施投資500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目7萬(wàn)余個(gè)，完成技改投資4萬(wàn)億元。堅(jiān)決培育新動(dòng)能，新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新材料等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，工業(yè)增加值增速快于全省規(guī)上工業(yè)的平均水平。六是強(qiáng)化要素保障。“線上線下、條塊結(jié)合”“一縣一策”“一業(yè)一策”指導(dǎo)縣市區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工業(yè)智能化綠色化技術(shù)改造對(duì)接活動(dòng)127場(chǎng)，覆蓋110個(gè)縣市區(qū)和17個(gè)制造業(yè)行業(yè)，引育智能化、綠色化技改服務(wù)商300余家，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。整改措施落實(shí)到位，完成了整改目標(biāo)。

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